论私营企业劳资关系的失衡和机制构建.pdf

企业研究! "#$%&’&()% *%)%+&,-
论私营企业劳资关系的失衡
和机制构建
#温美平
+摘要, 私营企业和谐的劳资关系是构建和谐社会题中应有之义。目前,私营企业劳资关系失衡的因素是多方面的:有外部环
境造成的,也有企业内部因素引发的;有体制政策不配套造成的,也有相关法规建设滞后造成的;有企业主素质差异
造成的,也有员工自身缺陷和不足引发的。构建和谐的劳资关系是个系统工程,需要政府、企业、工会三位一体共同参
与,并建立规范的、有约束力的、可操作的调节机制。
+关键词, 私营企业;劳资关系;和谐
+中图分类号, -#&& + 文献标识码, . + 文章编号, !’’$ / *’#& 0#’’1 2’* / ’’## / ’)
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+ 作者简介, 温美平,上海金融学院社科部副主任、副教授,研究方向为社会主义建设。上海#’!#’3
随着私营企业在我国的迅速发展,私营企业劳资关系事实上已成为我国社会生活中一
个重要的经济关系。现实状况表明,私营企业劳资关系在总体稳定的同时,劳资双方的矛盾
和纠纷也日益尖锐和复杂。如何以人为本,建立具有中国特色和时代内涵的新型劳资关系,
是一个需要认真研究、探讨的大课题、新课题。
一、私营企业劳资关系存在失衡的问题
!" 压低、拖欠、克扣劳动工资。许多企业把农民工当成用之不尽的廉价劳动力,任意压
低工资。多年来,我们经济持续高速发展,相应地,包括公务员、企业主在内的生活都大大改
善。可是,调查数据表明,珠三角农民工月工资!# 年来仅仅增长$% 元,如扣除物价上涨因
素,实际上是负增长。同时,许多企业还制定许多规矩恶意克扣员工工资。更有甚者,近年
来,在珠三角竟然流行“办厂不算有本事,‘跑厂’才算有本事”。欠薪逃匿正成为一些不良老
板频频得手的发财之道。
#" 拒签劳动合同。一些企业为了减少负担,逃避责任,把农民工视为招之即来、挥之即
去的劳动工具,没有技术培训,农民工没有稳定的工作。现在全国私营企业劳动合同的签订
率仅&’( 左右。许多企业只与管理人员、技术人员签订,而不与一线工人签合同。
)" 延长劳动时间,加大劳动强度。企业迫使民工劳动时间过长,劳动强度过大,是当前
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劳资关系失衡的又一个重要表现。据全国总工会#’’) 年全国职工队伍状况调查显示,我
国多数企业没有完全执行国家法定每周工作&’小时工作制,特别是非公有制企业的农民
工工作时间较长,其中私营企业每周平均为*’" ’* 小时,完全执行工时规定的仅占
!*" %( ,外商投资企业也大大超过法定工作时间。
&" 劳动条件十分恶劣。一般来说,私营企业的劳动保护工作远不如国有企业。劳动保
护资金不足,生产设备简陋,工艺落后,缺乏防护,尤其是采掘业、纺织业、机械加工业、化工
业中的一些企业,工作环境恶劣,工人常年在高温、粉尘、噪音、有毒的环境中工作,给他们
的身心健康造成严重危害。
*" 劳动者社会保障差。许多私营企业的职工,特别是农民工,不仅劳动时间长,收入
低,而且不能享受低保以及医疗保险、养老保险等社会保障。这些“血汗工厂”对劳工短视的
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