试论我国票据市场发展中的问题与对策.pdf

理论视点! "#$%&’()$*+%),-
试论我国社会信用机制的缺失
与构建
#黄正新
!摘要" 我国社会信用问题的最大症结就是守信激励与失信惩戒双重机制的缺失,其主要表现为:守信者的经济利益激励缺
失,声誉、信誉、债权等得不到保护,失信者也得不到道德谴责、经济惩罚和法律制裁。我们应该采取培育信用文化、建
立信用体系、征信系统和精神与物质奖励制度、建立失信惩罚制度、建立风险补偿和分担机制、完善企业资信评级制
度和风险预警制度、加快信用立法等策略来构建我国社会信用机制。
!关键词" 信用;社会信用机制;守信激励;失信惩戒
!中图分类号" #$% & ’() ! 文献标识码" * ! 文章编号" +’’, & (’%- .%’’, /’) & ’+-- & ’%
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! 作者简介" 黄正新,广东商学院金融学院教授,研究方向为商业银行管理。广东广州(+’)%’
市场经济是信用经济,建立我国市场经济中的一大痼疾苦创立的商标、商誉得不到有效保护,失信者屡屡假冒商标、
是社会信用机制的长期缺失。深入探讨我国社会信用机制缺侵犯他人的商誉,假冒伪劣商品屡禁不止,“李逵怕李鬼”现
失的成因,提出构建社会信用机制及其策略,对于建设我国象严重地损害了守信者的合法权益。我国每年因产品质量低
社会主义信用经济有着重要的理论与现实意义。劣和制假售假造成的各种损失至少达%’’’亿元,银企之间
信用的经济学涵义是指授信关系即债权债务关系,社会常常陷入“不授信等死,授信找死”的怪圈。
学意义是指恪守诺言、诚实践信。信用的内在矛盾是守信与第三,守信者的债权得不到合理保护。银行、企业相互之
失信,而驱动人们作出取舍的是对失信利弊得失的权衡,若间的各种债务链前清后欠,“剪不断、理还乱”。据有关部门统
失信的收益大于失信的成本,则失信行为将因利益驱动而继计,我国每年因逃债而造成的直接经济损失约+$’’亿元,
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续下去。社会信用机制主要包括守信激励机制和失信惩罚机三角债和现款交易增加的财务费用约%’’’亿元。
制,它能从激励和制约二个方面有效地规范人们的信用行第四,缺乏长期经营和投资的激励。由于产权不明、短期
为,这是建立市场经济不可或缺的关键要素。承包等原因,经营者的长期目标得不到社会褒奖和回报,企
业不看重长远利益和信用管理,不注重培养产品质量、商标
一、我国社会信用机制的双重缺失
和信誉,而是短期行为成行,捞一把算一把。资本市场的投机
我国社会信用问题的最大症结就是守信激励与失信惩风成行,人们做短不做长,投机不投资。
戒双重机制的缺失。第五,由于我国的信用担保机构和信用保险制度建设的
滞后,使我国守信者的信用风险很大且难以分散与化解。资
+0 守信激励机制缺失及其表现。守信激励机制是社会信
用机制中不可或缺的重要内容之一,它是由激励人们诚实守料显示,金融机构不与担保机构共同分担风险的在,’1 以
信的各种内外因素综合构成。我国社会信用中守信激励机制上,即使共同分担,分担比例也只有+ 比 2 到% 比$。风险高
缺失主要表现在以下几个方面: 度集中和难以化解直接影响了担保机构和发展,也使我国的
第一,守信者的经济利益激励缺失。我国还没有建立对中小企业始终没有规避风险的屏障。
长期恪守