超常规发展时期高校工会财务工作初探.pdf

!"##!!收稿日期"#$$%&’#&’(!作者简介"郑玉洁(’)*+&),女,山西平陆人,东华理工学院财务处会计师,主要从事会计学研究;金亮(’),+&),男,江西丰城人,东华理工学院财务处副处长,中国注册会计师,主要从事会计学研究。超常规发展时期高校工会财务工作初探郑玉洁,金亮(东华理工学院,江西抚州%--$$$)!摘要"随着高校的“超常规、跨越式”发展和各项改革的不断深化,工会财务工作面临着新的任务与挑战。本文根据超常规发展时期高校工会财务工作的现状,对新时期工会财务工作存在的问题进行分析,并提出了一些可行的建议。!关键词"超常规发展;工会;财务工作;!中图分类号".#%%!文献标识码"/!文章编号"’$$,&+$#-0#$$-1$,&$’++&$#党的十五大以来,高等教育实现了改革与发展的历史性跨越,高等教育整体水平有了足够发展的空间。随着高校发展思路的拓宽,“超常规、跨越式”发展已成为高校在竞争中求发展的必由之路。高校工会自成立以来,在推进各项事业的发展、维护职工的合法权益及以各种形式激励职工的工作积极性和创造性等方面发挥着越来越重要的作用。而随着高校的“超常规、跨越式”发展和各项改革的不断深化,高校工会财务工作也面临着新的任务与挑战。要做好这项工作,必须从服务、服从工会工作的大局出发,提高认识、规范管理,努力提高高校财务工作水平,为工会提供良好的物质保证。一、超常规发展时期高校工会财务工作的现状作为预算会计的一个分支,高校工会财务工作执行全总下发的工会财务制度。它是一项专业性较强的工作,与一般预算会计有所不同,主要体现在:第一、经费来源渠道多。工会有会员交纳的会费、行政拨交的经费、事业活动的收入、行政或政府的补助等多项经费来源。高校工会主要的经费来源是行政拨交经费收入,该收入要按全总和省级工会规定的比例,由各分会自下而上收缴,由高校工会自上而下回拨。第二、工会经费实行民主管理、群众监督、财务公开制度。高校工会经费要为工会自身建设、教职工活动以及各分工会之间的活动服务,工会经费实行民主管理、群众监督、财务公开。工会经费的收缴、上解、回拨补助与财政会计具有相同的管理职能,所以,工会在经费收支、科目设置、报表以及经费收缴专用凭证等管理方面有工会特色。第三、科目设置不同。高校工会会计要素参照国家预算会计制度规定,划分为资产、负债、净资产、收入、支出五项,会计科目上增加了一些工会特有的科目,在负债类科目上增加了应付上解经费、代管经费;在收入类科目上增加了会费收入、拨交经费收入;支出类科目则下设会员活动费、职工活动费、工会业务费、工会行政费、上解经费支出等。第四、财务工作模式不同。高校工会自成立以来,实行财务相对独立,在工会委员会设财务委员,负责经费的收缴、管理与日常开支报销。自#$$$年以来,部分高校实行会计委派制,工会财务开始形式上纳入高校财务的统一管理,默认的分工是:会费的收缴、经费审批、活动费开支由工会负责,高校财务部门委派专职会计人员,基本工作范围是:编制预算、审核凭证、登记账簿、报表及年终决算。二、超常规发展时期工会财务工作存在的问题’2预算编制方面纵观这几年高校工会的预算编制,在支出预算中,不难发现其编制的模式是以上年基数为准,再加上一定的“增长比例”或“增长项目”作为新一年的支出预算指标。这种“基数3增长”的增量预算编制方法在实际工作