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共青团青岛市委青岛市司法局青岛市综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室青团发〔2014〕22号关于开展青岛市“阳光起航”青少年爱心帮教计划试点工作的实施意见各区、市团委,司法局,综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室:为不断深化我市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作,加强对青少年社区服刑人员的关爱,探索建立重点青少年群体专业化、社会化的帮教机制,团市委联合市司法局从2014年起在全市开展“阳光起航”青少年爱心帮教计划试点工作。实施意见如下。一、工作对象青少年社区服刑人员(14到25周岁)二、工作目标各级团组织和社区矫正机构充分发挥职能优势,以教育矫正和帮教服务为重点,积极推进青少年社区服刑人员的关爱服务和犯罪预防工作。通过引入和应用专业化、社会化力量的体系,引导社会力量广泛参与,从思想转化、行为矫正、技能培养、素质提升等方面开展全方位服务帮教,达到预防和减少青少年犯罪的目标。三、工作内容“阳光起航”青少年爱心帮教计划具体围绕“一个阵地、两支队伍、三色管理、四项计划”来开展。(一)打造“阳光家园”关爱基地依托试点街道或社区的司法调解室挂牌设立“阳光家园”,为青少年社区服刑人员建立综合服务平台。(二)成立两支帮教服务队伍在试点区、市成立“阳光起航”爱心帮教工作领导小组,由试点区、市团委、司法局的相关人员为组长和副组长,由教育、妇联、公安、法院、检察院、关工委、人社、民政等部门的负责人员为成员。引导社会力量参与帮教,成立一支以律师、心理咨询师、专业社工、“五老”人员、教育工作者、大学生志愿者等为主体的“阳光帮教志愿者”队伍,定期深入社区面向青少年开展有针对性的关爱服务。(三)实行“红黄蓝”三色动态管理和定期联系将社区服刑青少年按照犯罪类型、实际表现等情况,分为严管、普管、宽管三种类型,并以红、黄、蓝三色进行标注,建立动态化帮扶数据库,数据库信息注意保密。实施动态管理,定期更新,并根据实际情况进行分析,按照具体需求制定个性化帮扶方案。发放“阳光联系卡”,推进阳光帮教志愿者与青少年结对,定期联系走访,掌握思想动态。(四)。对家庭生活困难的青少年进行生活救助,协调民政部门做好临时救助和低保办理工作。。组织青少年社区服刑人员学****有关法律、法规,通过送法进社区、模拟法庭、以案说法等多种形式加强对青少年的法制教育,增强他们的法制意识和道德观念。将青少年家长纳入矫正帮教工作,通过父母课堂、家庭联谊会等活动,督促指导家庭承担好教育、监管责任。。引导青少年积极参与社区各类公益文体活动和社会实践活动,培养社会责任感,增强对社区的认同和归属感,提升融入社会的自信。。对青少年的文化水平进行评估,帮助制定有针对性的个人学****计划,使他们能接受多方面的文化知识。协调教育部门,帮助辍学青少年重返校园。开展职业技能培训,帮助提供岗位信息和实****机会,解决就业难题。联合专业心理咨询机构对青少年的思想、心理和行为进行引导,促使其形成健康的人格和正常的心态,避免重新犯罪。四、工作职责团市委、市司法局作为该项目的牵头发起单位,主要承担指导协调的作用。制定全市“阳光起航”阳光青少年爱心帮教计划,推动指导试点区、市根据全市的方案,制定符合本区域实际,切实可行的工作实施方案