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NGO的合法性与四种身份(2009-04-2423:02:14)标签:非政府组织 文化 分类:NPO例会培训,感谢部长纠正、补充部分内容。[培训的意义]在曼姐生动活泼的教手语之后上来培训,压力很大。这次培训跟王搏计划的关系不是那么直接,但是,这些知识都是关于非政府组织领域最基本的概念。了解这些,可以知己知彼,以后和其他社团、基金会合作,就更有宏观、系统的感觉了。这次主要讲社会领域的四种组织类型、NGO的四类合法性、以及四种身份;这次的内容和4(2的2次方)很有缘分。四种组织类型按照是否营利、是否私有,社会领域的各种组织可以划分为以下四种理想类型:营利非营利公有国有企业事业单位(国有的医院、公立大学等)私有一般企业非政府组织通过这种分类,我们可以更清楚地看到非政府组织在社会领域的位置。组织是神奇的东西,渺小的个人一旦到了组织中,他/她就可以站在组织的高度,俯瞰这个世界。四种合法性社会合法性:民间组织互相承认、得到社会认可。个人认为,NGO的执行力是公信力的来源,财务上的公开透明,是合法性的主要保证。行政合法性政府购买服务、项目分包给NGO,使NGO在比如说灾后重建方面拥有合法性。政治合法性?法律合法性符合法律规定,目前看来只有登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位才具有最符合法律的合法性。而哪怕是在工商部门注册的公益性质的企业都受到人们的怀疑,因为:虽然它们以非营利为企业宗旨,而且也是不得已才注册成为企业。但是从法律上说,有这么一种风险:企业的资产是属于董事的,股东可以把资产瓜分。身份一:民政注册的NGO法律上规定的NGO包括三类:社会团体、基金会和民办非企业单位(如民办医院、民办本科等)。这里主要以基金会为例,讲NGO的登记注册、日常运作和监督管理。社会团体基金会民办非企业单位《基金会管理条例》的有关规定:背景:国务院颁布,2004年6月开始实施。准入:两个“婆家”:登记管理机关为民政部门,业务主管单位是业务上对应的政府部门。全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币。非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。日常运作:公募基金会:面向公众募捐的基金会。公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。非公募基金会:不得面向公众募捐的基金会。非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。(非公募基金会的三大优势:按《条例》的法定程序进行审批登记和依法管理运行,这样可以名正言顺地用非营利机构的牌子做非营利的事;二是虽不能进行公众筹款,但可以接受捐款,收入不用纳税;三是按照基金会的法律规范,明确财产权,使财务和项目运作更加公开、透明。)基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。监督管理之年度工作报告:基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。北大阳光基金会:国务院民政部下直接注册。第二种身份:工商注册的非营利机构本质