江西省新型农村社会养老保险制度地研究.pdf

相关利益主体的行为的角度,分析了制约江西省农村社会养老保险制度的因素,具体归纳为:中央与地方政府的行为分析;农民在权衡成本与收益的行为分析;集体经济组织的行为分析。再次,分析了建立江西省新型农村社会养老保险制度的具体构想。对江西省新型农村社会养老保险的基金筹资模式的构建、筹资渠道的拓宽、基金保值增值的完善、保险水平的提高以及覆盖面的扩大五个问题进行了构想。尤其是筹资模式作为新型农村社会养老保险制度的核心模式,是构建养老保险制度发展的一个关键环节。本文从分析北京、广州、苏南地区的经验模式入手,提出了江西省推行农保制度中筹资模式的总体思路,采用个人帐户和统筹账户龅髡鹫驶相结合的部分积累模式;估算了江西省推行制度所需的保费需要量,结合国家、集体、个人各%、%、%的筹资比例以及现有江西省的财政支持能力、集体补助能力、农民人均纯收入水平,测算出了我省—岁之间的纯农户应缴纳多少且是否有能力缴纳农村社会养老保险费,构建了江西省的筹资模式。最后,提出了进一步完善江西省新型农村社会养老保险制度的配套措施,主要包括:加强政府立法;大力推进江西省农业产业化经营,增加农民收入;创新缴纳方式,允许参保农民以产品或土地抵支养老保险金。养老保险制度筹资模式关键词:农村
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髀选题背景与研究意义选题背景我国是一个农村人口占大多数、经济发展很不平衡的农业大国。截至年底,亿多人口中农民人口数量达冢甲苋丝诘%,城镇化的比重只维护农村稳定,直接关系到我国经济社会发展的全局。农业、农村和农民“三农’’问题始终是制约我国现代化建设、全面建设小康社会和社会主义新农村建设的重“三农”问题的关键在于农民。当前,城乡差别不断扩大,尽管进行了税费所依、老有所养,关键在于建立相适应的农村社会养老保险制度。而目前,我国现有的农村社会养老保险制度面临着如保障水平低下、参保率低、覆盖面窄、基金的保值增值难等诸多问题,这不仅使制度的实施流于形式,也无法从根本上解决农村的实际问题。为改革这种现状,中央给予了高度重视。年党的十六大报告指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证ⅰ案鞯匾8菔导是榭龊侠砣范ㄉ会保障的标准和水平ⅰ坝刑跫牡胤剑剿鹘⑴┐逖媳O罩贫。年儿月日,劳动和社会保障部下发了《关于认真做好当前农村养老保险工作的通知》,通知进一步强调要加强对农保工作的指导,要求“各地农保部门要积极主动向当地党委、政府汇报,提出做好本地区农保工作的意见和建议,研究解决遇到的实际问题,及时总结、交流、推广建立农保制度取得的成功经验”。年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,提出了“加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民”,明确要求“逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求,逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入疤剿鹘⒂肱┐寰梅⒄顾相适应、其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度年日,温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的《政府工作有%左右,与世界平均水平相当,比发达国家低个百分点。农业兴,则百业兴;农民富,则国家富;农村稳定,则天下稳定。深化农村改革,加快农村发展,要因素。改革,取消了农业税,减轻了农民的负担,但并没有从根本上解决农民的问题。农民问题的关键在于“老有所养绾伪U吓┟窭夏甑幕旧钚枰#蛊淅嫌报告》中则更是指出:要“建立和完善覆盖城乡的社会保障体系,让人民生活无后顾之忧ⅰ肮睦鞯乜U古┐逖媳O帐缘。.
,始终是党和政府关注的焦点问题,事关我国农民目前和将来生活的安全和质量,事关我国全面建设小康社会目标的实现,事关社会主义和谐社会的构建。本文正是在这个背景下,以小见大,选择了江西省农村社会养老保险制度的建立和完善作为研究方向,探讨制度重构下,新型农村