无照经营专项检查整治方案.doc

方案预案:________无照经营专项检查整治方案姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日无照经营专项检查整治方案一、工作目标以净化市场主体、促进公平竞争为目标,落实监管责任,追究监管不力,充分发挥工商监管职能,严厉打击无照经营违法行为,大力查处无照经营违法案件,积极探索建立长效监管机制,不断提高对无照经营户的监督管理水平,推动和谐社会的构建与发展。二、组织领导为有力推动这项工作开展,县局成立专项检查领导小组。办公室设在个体股,任办公室主任。三、工作原则1、坚持标本兼治、综合治理的原则。对当前市场经营活动中无照经营行为较为突出的问题,集中时间、集中力量、集中打击、集中治理。2、坚持突出重点、务求实效的原则。对重点领域、重点地域和重点人员进行重点突破,以点带面、整体推进。3、坚持区别对待、分类监管的原则。对无照经营,坚持教育在先、查处在后,疏导为主、取缔为辅,全面推行工商行政指导,区别不同情况,实行分类监管、分类指导,体现以人为本。四、检查范围和重点此次专项检查的范围是全县范围内的无照经营活动。重点是:1、涉及人身健康、公共安全、安全生产、环境保护以及自然资源开发利用等重点行业的无照经营行为,包括从事网吧、娱乐服务、食品、药品、成品油、危险化学品、农资、粮食、建材、汽车维修与回收、书报及音像制品等生产经营活动的无照经营行为。2、学校及周边、城乡结合部、城区主干道、住宅小区、集贸市场等重点地段的无照经营行为。3、有固定经营场所、长期无照经营、成片无照经营等重点经营户的无照经营行为。4、督促商户亮照亮证经营。五、检查时间和步骤县局将组织检查组对分局(站)进行督查,检查组组长由所到分局(站)负责人担任,实行督查与辖区分局(站)自查相结合。第一自查阶段:从XX年7月20日至9月20日。各分局(站)一要对辖区无照经营状况进行一次全面自查,具体对象主要包括:无须前置审批的无照经营户;须具备消防、卫生、文化、环保、安全生产等前置审批的无照经营户;在筹建期擅自开展经营活动的;前置审批已失效又补办不了的;对长期困扰执法的“钉子户”等老大难问题,组织力量,坚决予以取缔。第二检查阶段:从XX年9月21日至9月30日。县局检查组将对孝岗、城郊、直属、进行检查。主要检查分局(站)自查阶段漏查以及存在的问题进行复查。第三检查阶段:从XX年10月7日至10月20日。县局检查组将对农村分局进行检查。总结阶段:各分局(站)要认真总结这次专项检查的结果,分析问题,寻找薄弱环节,建立健全工作制度和长效监管工作机制,进一步明确今后工作的重点和工作方向,并于XX年10月20日将这次检查的情况进行书面小结,上报县局个体股。六、整治措施和要求(一)抓住重点环节,推进整治工作一是抓住准入环节。要严格执行法律、法规和国家有关登记前置审批的规定,把好日常注册登记关口。特别要突出把好非煤矿山、危险化学品、***、消防安全、公共娱乐场所、食品药品等涉及公共安全、人身安全的行业和领域的准入关,加强申报登记材料的审查,坚持先证后照,凡登记材料不齐和未经有关部门审批或许可的,一律不得核发营业执照。二是抓住亮照环节。加强对有照户的亮照经营监管,有效掌握无照经营状况,防止“鱼目混珠”,推动查处取缔无照经营