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财政涉农资金专项审计调查结果公告
萧审公告[2014]7号
根据《中华人民共和国审计法》第二十七规定及《浙江省审计厅办公室关于印发2014年度全省财政涉农资金专项审计调查工作方案的通知》(浙审办财﹝2014﹞9号),萧山区审计局于2014年3月20日至5月16日对全区财政涉农专项资金情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下:
一、基本情况及评价意见
2013年度我区省市区各级财政涉农资金项目共269个(类),,其中:生产性资金项目91个(类)、农业基础设施性资金项目132个(类)、、、。
审计调查结果表明,我区以农民增收、农业增效为总体目标,对涉农领域的投入不断加大,在落实各项支农惠农政策的同时,不断探索与创新,加强财政涉农资金管理,着力提高财政涉农资金的使用效益。
,提高资金使用质量和效益。按照“突出重点、优化结构”的要求,以市场为导向,将财政涉农资金投向重点领域和重要环节。一是保持对农业和农村基础设施建设投入力度,使农村、农业生产条件不断改善,促进了农业生产能力的提高。二是加大对现代农业生产的扶持力度,继续扶持农业龙头企业、农民专业合作组织,大力扶持创建现代农业园,使其在农业、农村经济发展中真正发挥主导作用,带动农民致富。三是着力强化农业科技等基本支撑。加大对农业科技推广等领域的投入,推广农业实用技术,提高了农业生产科技水平,并且建立了长效的农民培训体系,不断提高农民在农业生产过程中的水平和能力,促进农民增收、农业增产。
,加强资金管理。为加强财政农业专项资金管理,规范农业专项资金项目立项、申报程序,增强农业专项资金分配、使用的安全性、公正性和有效性,提高农业专项资金使用效益,结合我区实际,制订出台了《萧山区财政农业专项资金管理办法》等制度,建立起管理规范的涉农资金运行机制。
“一卡通”发放体系。农机购置补贴、种粮农资补贴、粮食直补资金等直接补助给农户的专项资金,通过建立“一卡通”账户,实行一户一折一号,主管部门通过银行直接将补助资金发放到农户手中,缩短了资金发放时间,降低了资金发放成本,保证了涉农专项资金安全、高效运行,使农户真正享受到
“三农”政策给他们带来的实惠。
二、审计调查发现的主要问题
、资金分散,影响资金使用效益。一是涉农资金名目繁多,资金比较分散,没有突出的重点扶持项目;二是补助对象数量多,不利于有限的资金发挥最大的使用效果;三是产业化扶持资金使用比较分散,未能充分发挥主动引导的作用。
。浙江银河食品有限公司2009年4月起实施万吨冷藏库项目,该项目共收到省、,2011年公司将项目中的一部分又向萧山经济技术开发区管委会申报2010年度节能减排项目补助,经验收取得开发区管委会财政拨入节能减排补助274800元。
、项目管理不够到位。一是对于如何确定补助对象及具体补助金额,未能提供补助对象具体实施项目的