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高等学校会计制度的学****体会
(第二次征求意见稿)
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一、高等学校会计制度制度修订的背景介绍
(一) 事业单位(高等学校)会计制度改革的必要性
一是健全公共财政体制,支持政府财政支出绩效评价与管理的必然要求
二是贯彻落实科学发展观,提高财政科学化、精细化管理水平的重要支撑
三是与时俱进,配合事业单位体制改革、服务社会保障体系的建立健全、促进民间非营利组织健康发展的重要举措
四是建立服务型政府,提高政府财政透明度的客观需要
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(二)事业单位(高等学校)会计制度改革的背景
(三) 事业单位(高等学校)会计制度制定的原则
一是要贯彻落实财政科学化和精细化管理要求,系统核算和反映高等学校预算及其执行情况,夯实财政管理和政策决策的信息基础;
二是要密切配合公共财政体制改革,与部门预算、国库集中收付、政府收支分类、财政拨款结转结余管理、国有资产管理等改革政策有机衔接,完善财政改革和政策执行的制度体系;
三是要全力满足高等学校改革发展诉求,规范高等学校新业务、新活动,为构建新时期高等学校改革创新和健康发展的政策环境服务;
四是要积极推动高等学校加强财务管理,着力提升高等学校资产管理、成本核算和绩效评价水平;
五是要坚持立足国情、适当借鉴国际,既要满足现时实务需要,又有一定的前瞻性。
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(四) 事业单位(高等学校)会计制度改革的实施步骤
深入调研、充分沟通
统筹规划、有序推进
组织实施、解释完善
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二、高等学校会计制度修改的主要变化
结构体例方面的变化:
(一)调整制度的适用范围
(二)增加财政预算改革相关核算内容
(三)将收付实现制转变为权责发生制
(四)基建并入“大账”核算
(五)取消修购基金、固定基金,对固定资产计提折旧
(六)对无形资产计提摊销
(七)采用成本费用类科目,完善学生培养成本核算
(八)对净资产类科目做了调整
(九)将资本性支出作为辅助账登记
(十)改进财务报告体系
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科目应用方面的变化:
资产类科目—新制度变化的主要内容
货币资金中增加了零余额账户用款额度、财政应返还额度科目
债权资金中减少了借出款科目
材料科目改为存货科目核算
对校办产业投资及其他对外投资科目合并设立长期投资科目
固定资产
单位价值标准的提高
固定资产定义的补充
固定资产后续支出的规定
固定资产计提折旧的规定
增加了固定资产清理和待处理财产损益核算
无形资产
无形资产的计价方法
无形资计提摊销的规定
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增加了基本工程、在建工程核算科目
确定了基建并入高校会计制度核算的规定
负债类科目
借入款科目改为长期借款科目核算
利息的处理原则及方法
增加了应付职工薪酬、应缴社会保障费、预收账款、其他应付款及长期应付款等科目
净资产类科目
将固定基金、投资基金转变为长期资产占用
增加了基建工程和无形资产作为长期资产占用
将事业基金转变为非限定性净资产
将财政拨款结余、项目结余专用基金转变为限定性净资产
增加了以前年度调整会计科目
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收入类科目—收入分类的变化
将原来分类拨款统一为财政补助收入、取消了附属单位缴款及经营收入,其他收入的内容范围扩大,增加了捐赠收入。
费用类科目—会计要素的变化
依据权责发生制原则
支出科目改费用科目
费用根据核算内容划分为:
教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用、财务费用及其他费用
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三、高等学校会计制度修改的主要内容
(一)总说明部分
适用范围:公办高校
核算基础:权责发生制
会计要素:资产、负债、净资产、收入、费用
财务报告:资产负债表、收入费用表、现金流量表、财政收支表
基建投资:并入“大账”
解释权限:财政部
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(二)新旧会计科目对比
旧科目
资产类
新科目
资产类
101
现金
1001
库存现金
102
银行存款
1002
银行存款
1011
零余额账户用款额度
1101
财政应返还额度
110
应收票据
1111
应收票据
112
应收及暂付款
1112
应收账款
1113
预付账款
1114
其他应收款
115
借出款
120
材料
1201
存货
131
对校办产业投资
1301
长期投资
132
其他对外投资
140
固定资产
1401
固定资产
1402
累计折旧
1411
基建工程
1412
在建工程
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