安和村村级集体经济收益分配管理办法.docx

安和村村级集体经济收益分配管理办法第一章 总则第一条 为更好地推动村级集体经济健康有序发展,规范村级集体经济收益分配管理,进一步增强农村基层党组织服务和凝聚群众功能,结合我村实际,制定本办法。第二章 分配原则第二条 效益决定分配原则。年度收益分配应依据当年收益情况,确定分配额度和各项支出比例,形成村级集体经济发展得越好、效益越高,村级组织运转经费就越多、 服务群众和发展公益事业就越好的良好局面。 收益较多年份应控制分配额度, 并结转下年使用, 可用于补充村级组织运转经费、扩大再生产和服务群众专项经费支出。第三条 科学合理合法原则。收益分配方案的确定要科学合理,统筹兼顾各方利益,维护各方面的合法权益。坚持分配与积累并重、 服务与发展并行,既注重扩大再生产,不断增加集体积累;又兼顾服务群众,不断发展公益事业,服务改善民生。第四条 公开公平公正原则。收益分配实行阳光操作,严格依照村级财务管理有关规定执行,不得搞变通,更不得违规分配、举债分配,严格按照操作程序实施,切实规范收益分配管理工作,确保收益分配公平合理、公正严明、公开监督,经得起检验和审计。第五条 激励促进发展原则。把发展壮大新型村级集体经济与奖励村干部挂钩,可以极大地调动村干部积极性,引导村干部积极主动发展壮大新型村级集体经济,增强集体经济发展活力,增加集体收益,保证集体经济良性运行和发展态势,努力形成推动新型村级集体经济不断发展壮大的动力机制。第三章 操作程序第六条 财务清理。收益分配前,由乡镇财政对村级集体经济年收益情况进行清理,确定可进行收益分配的村名单及金额。 不属于收益分配范围的资金或不符合相关规定的收益资金,一律不得进行分配。 严格监督管理, 不允许搞“账外账”,不允许未经分配违规支出集体经济收入。第七条 确定方案。符合收益分配条件的村,由村党组织提出村级集体经济年度收益分配方案,科学确定收益分配额度。 按照“四议两公开”程序, 经村民大会或村民代表大会同意,报乡镇人民政府审核确定。第八条 公开公示。村级集体经济收益分配方案确定后, 需向全体村民公示后方可执行,保证收益分配额度确定、 审批结果、资金使用、操作步骤等各个环节在公开公正、 阳光透明条件下进行,广泛接受群众监督。第九条 收益分配。收益分配主要包括三部分:一是用于扩大再生产资金。 可分配收益资金优先用于扩大再生产, 特别是对农民群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先列支,保证村级集体经济不断发展壮大。二是补充村级组织运转经费。三是服务群众专项经费。 注重把可分配收益资金向改善人居环境、 建设美丽乡村等公益事业倾斜,有效治理“六乱”, 着力改善民生,在做好困难党员、 困难群众扶贫帮困的基础上,有条件的可以向全体农户分配。第四章 监督管理第十条 村级集体经济收益分配管理,必须以规范村级财务管理为基础,严格落实会计制度、财务制度等相关规定,全面规范村级财务支出。各级党委组织部门要高度重视, 加大工作指导和监督检查力度, 确保收益分配科学合理, 有效调动各方面积极性, 推动村级集体经济规范运行和健康发展。各级农业主管部门是村级集体经济收益分配管理的直接责任部门,要加强领导