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事业单位岗位设置讲话李惠博同志在全市事业单位岗位设置管理工作会议上的讲话2007年12月26日同志们:为深化事业单位人事制度改革,建立新的事业单位岗位管理制度,进一步增强事业单位的生机与活力,去年以来,人事部先后制定印发了《事业单位岗位设置管理试行办法》、《事业单位设置管理试行办法试行意见》及行业指导意见。省委办公厅、省政府办公厅和省人事厅也先后制定印发了我省的试行办法、实施意见和有关行业的岗位设置结构比例指导标准,并于今年7月份召开专门会议进行了布署,要求全面建立和推行事业单位岗位设置管理制度。我们这次会议的主要任务,就是研究学****有关政策规定,部署实施全区事业单位岗位设置管理工作。下面,我讲几点意见。一、统一思想,充分认识实施事业单位岗位设置管理工作的重要意义推进事业单位改革,完善事业单位管理体制,是区委、区政府确定的一项重要任务,是实施科教兴滨、人才强区战略的一项重大举措。近年来,在区委、区政府的正确领导下,各级各部门坚持以科学发展观和科学人才观为统领,积极稳妥地推进事业单位改革,在创新管理体制、转换用人机制、整合人才资源、凝聚优秀人才等方面都取得了重要进展。目前推行人员聘用工作已基本完成,事业单位新进人员公开招聘制度在全区全面实施,收入分配也在按照新的制度入轨运行,新的事业单位管理制度框架已初步建立。但也要看到,事业单位改革已经到了攻坚阶段,今后的任务仍然十分艰巨。建立岗位设置管理制度,实行因事设岗、按岗聘用、以薪定岗、合同管理,是进一步深化人事制度的改革的重要内容和必然要求,是事业单位人事制度的重大改革和创新,也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要,对于充分调动事业单位各类人员的积极性,增强事业单位的生机与活力,促进我省经济和社会事业又好又快发展,都具有十分重要的意义。(一)实施岗位设置管理是全面推进事业单位改革的重要内容。区委、区政府高度重视事业单位改革,先后制定印发了有关文件,并召开会议进行部署,明确了我区事业单位改革的基本思路,这就是:把事业单位管理体制、用人制度、分配制度改革与社会保障、财政和国有资产管理等相关制度的改革统筹规划、配套进行。通过改革,尽快构建起公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制,全面提高事业单位整体素质、服务水平和社会效益,增强事业单位的发展活力。推行聘用合同制度,全面实行岗位管理制度,促进事业单位由固定用人向合同用人,身份管理向岗位管理转变,是事业单位改革的一项十分重要的、基础性的工作。岗位设置是事业单位职能任务细化分解的结果,是单位职能、机构、编制的具体化,是事业单位公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配的基础和依据。如果岗位设置工作不到位,其他工作就无从谈起。因此,认真做好岗位设置管理的实施工作,全面推行岗位管理制度,尽快建立起新的用人机制,是事业单位改革不断深化的必然结果,也是加快推进事业单位配套改革的客观要求。(二)实施事业单位岗位设置管理是规范完善事业单位人员聘用制度的内在要求。人员聘用制度是事业单位今后的基本用人制度。去年以来,我区先后出台了事业单位人员聘用制度的有关文件,并召开全区事业单位推行人员聘用制度工作会议进行了全面布署,要求事业单位现有在职人员通过签订聘任合同,实现身份转换;新进人员全部实行公开招聘。目前区直事业单位人员聘用工作大部分已经到位,2007年度公开招聘工作也已结束。岗位是聘用的基础,岗位设置直接关系到聘用制度和公开招聘制度的实现程度和实施效果。全面推行人员聘用制度,必须规范岗位设置,按岗位数量、岗位类别、岗位等级和岗位任职条件聘用人员,实行因事设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。因此,事业单位实施岗位设置管理,建立岗位管理制度,是规范事业单位人员聘用制度的内在要求,也是巩固推行人员聘用制度成果的重要保证。(三)实施岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。按照中央和省里的要求,事业单位收入分配制度改革的基本思路是:“同步考虑、分步实施、制度入轨、逐步到位”。这次事业单位收入分配制度改革的核心,是建立体现事业单位特点、突出岗位绩效的激励功能和分级分类管理的收入分配制度,把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制。这一工资制度是与岗位结合在一起的,核心是以岗定薪,岗变薪变。这一制度设计坚持事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套,充分体现了事业单位特点。根据这一要求,我们制定出台了事业单位收入分配制度改革的方案,并召开会议进行了部署实施。专业技术人员先按现聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资,待岗位管理制度实施到位后,再按确定的岗位等级执行岗位工资标准;管理人员、工勤技能人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说,在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前,事业单位的工