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硕士学位论文






检察机关量刑建议变更制度研究
Study on the System of Alteration of Penalty Proposal







作者姓名: 杜建 201**********


指导教师: 张能全副教授















西南政法大学
Southwest University of Political Science and Law
内容摘要
量刑建议变更制度是在检察机关提出量刑建议后,由于出现新的证据、新的事实或
者出现其他情况,导致原拟定的量刑建议不当,对量刑建议予以变更的诉讼制度。量刑
是案件当事人双方、司法机关和社会大众最为关心的问题之一,量刑是否恰当、公正是
涉及到人权保障、司法公正的核心问题。量刑建议权是检察机关行使公诉权的一项重要
权能,其提出的量刑建议将成为法院裁判的重要参考。当案件情况在诉讼过程中发生变
化导致原拟定的量刑建议不再适当时,检察机关有职责对其进行适当的变更,这不仅是
发现案件真实的客观需要,同时作为检察机关一项重要的纠错机制,也是检察机关有效
行使公诉权的制度保障。
目前,我国对量刑建议变更制度进行具体规定的法律法规还比较少,还没有形成全
面系统的法律制度,导致司法实践中具体操作也比较混乱,各地检察机关往往各有一套
操作程序,并且差异较大,这十分不利于量刑程序的规范化改革,不利于法制的完备统
一。学界对于量刑建议变更制度的研究还不够深入,实务界对此制度也不够重视,这在
一定程度上阻碍了量刑建议变更制度在理论和实践上的进一步发展。本文从量刑建议变
更制度的性质、特征及法理依据和功能作用出发,立足于我国的司法传统和实践现状,
对我国的量刑建议变更制度进行反思,就其如何完善提出了一些粗浅的建议。本文除引
言外,正文共分为四个部分,约两万七千字。
第一部分对量刑建议变更制度进行概述,首先从量刑建议变更制度的概念入手,对
其进行分类和性质剖析,并对其特征进行总结。依据是否有利于被告人和变更方式的不
同可以对量刑建议的变更作出不同的分类。量刑建议变更权属于检察机关公诉权的组成
部分,是公诉权行使的具体表现形态。作为一项程序请求权具有灵活性和规范性,对于
保障当事人的合法权益、实现量刑公正具有促进作用。
第二部分阐述量刑建议变更制度的理论依据和价值分析。公诉权的性质是量刑建议
变更制度最重要的理论依据,检察官的客观义务要求检察官尽最大的努力去追求案件的
实体真实和法律的公正,保障人权诉讼目的也要求对量刑建议进行必要的变更。量刑建
议变更制度的确立不仅有利于提高公诉人的职业素养、有助于诉讼效益的实现,最重要
的是有利于量刑公正的实现。
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第三部分主要对我国现阶段的量刑建议变更制度进行检视,首先概括出我国目前的
立法现状和司法现状,分析指出我国立法的缺失造成司法实践操作的混乱,没有明确的
量刑建议变更的事由、对检察官变更的权限规定不明,容易使检察官滥用职权;变更程
序中对变更的时限、方式等规定过于简略使得操作程序不够明确具体,不利于量刑程序
的规范统一;对当事人的权利没有规定,是对当事人当事人主体地位的漠视。
第四部分针对我国量刑建议变更制度中存在的问题,提出了自己粗浅的完善建议。
在完善我国量刑建议变更制度的过程中,必须要遵循程序参与原则、客观全面原则、法
律效果和社会效果相统一原则。在上述原则的指引下,首先要在立法层面上明确量刑建
议变更制度的地位,对量刑建议变更的程序予以明确具体的规定,使检察官明确在何种
情况下应当通过何种方式对量刑建议进行变更;同时还要时刻注意保障当事人的合法权
益。此外,对于与量刑建议变更制度相关的配套制度也要予以相应的完善。

关键词:量刑建议变更;公诉权;量刑公正;人权保障
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Abstract
The System of the Alteration of Penalty Proposal is a lawsuit behavior that to change the
original Penalty Proposal after the Proposal was made,due to an new evidence, new facts or
other circumstances arise which made the original Penalty Proposal was is
one of the i