农村基层干部信访问题的分析.doc

农村基层干部信访问题的分析.doc:..关于反映农村基层干部信访问题的分析彭泽县纪委自2006年换届以来,信访室受理群众检举控告各级领导干部问题的来信、来访和电话举报分别为:2006年共61件,其中反映农村干部的信访问题12件,%;2007年共63件,其中反映农村干部的信访问题19件,占检举控告信的30%,%;2008年共58件,其中反映农村干部的信访问题16件,%,%。2008年反映农村干部信访件的问题性质分别是经济类7件、违反强农惠农政策问题的2件,私分土地补偿款的1件,受贿类1件,违反计划生育政策的2件,其它检控类2件,申诉类1件。反映村干部问题集中表现为违反中央“三农”政策,用非法手段骗取国家强农惠资金,私分集体土地征地款,在村级换届中贿选,违反计生政策及申诉等问题,从而造成农村干群关系紧张,影响了社会稳定,引发了农村信访问题的发生。一、存在的问题(一)套取国家强农惠农资金的问题。随着中央对“三农”工作的重视,强农惠农资金逐年增多,有些村干部胆大妄为,套取国家强农惠农资金私分。如去年11月,县纪委查处了黃花镇峨丰村干部四人冒名私分国家粮食直补资金6万元,挪用农村改水工程资金2万余元的问题,给予三人党纪处分。(二) 私分集体资金的问题。随着招商引资工作的加强,征用集体土地逐渐增多,有些村干部欺上瞒下,私分征地资金。去年10月,县纪委查处了定山镇东光村书记、村长采用隐瞒手段,私分征地补偿款6万余元,均受到开除党籍处分。(三) 在村级换届中矛盾突出。去年底至今年初,随着村级换届工作的开展,反映村干部的信访件逐渐增多,主要反映部分村干部候选人,受到过查处,也有些人在此之前出现的问题没有受到举报,一旦作为“村官”候选人,群众对其问题进行举报,另外有一些反映村级选举中利用宗族势力拉票、贿选的问题。(四) 反映村务、财务未公开的问题。在受理的群众举报中,反映某些农村干部工作风单一,村务、财务不公开,涉及山林出卖、土地、水面承包中未履行相关程序,由个人或少数人说了算,给集体造成损失,财务未及时张榜公布,没有做到公开透明,对村集体资产处置,农村低保等问题上优亲厚友,造成群众上访。(五)损害基层群众利益的突出信访问题有所上升。近年来,随着国家对农村投入的加大,惠农资金的增多,有些农村干部为集体公益事业截留国家资金。去年12月,县纪委查处了天红镇武山村截留民政救灾资金,用于村级公路的维护,损害了群众利益,给予相关责任人相应的党纪处分。二、对策及建议(一)加强对基层党员的教育,充分发挥农村党员的作用。一是村级党支部要定期组织党员过党组织生活,并形成制度,长期坚持。充分利用党组织生活,加强对党员的党风党纪和法制教育;二是以廉政文化建设为平台,深入开展廉政教育进村活动,用先进的思想引导人、用优秀的事迹鼓舞人、用典型的案例警醒人,在广大农村形成崇尚廉洁的浓厚文化氛围;三是结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育的效果,从源头预防信访问题的发生。(二)认真落实党风廉政建设责任制,出台农村基层党风廉政建设责任制暂行办法,签定责