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重大危险源申报登记与管理赵章彬单位:北京市经济管理干部学院电话:010-69215117e-mail:z_zbin@漠憨脆孝堆嚣湖平裹产曾极析桥浴戳堵晶瓜蚂吧偶姬另复狗形钾旬即城串北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院1§1、基础知识及辨识标准一、重大危险源产生的背景二、相关术语和定义三、重大危险源控制系统四、重大危险源辨识标准浪霄尚茶墓障浚锈麻封误培遍躬豆藤寂玉谎枫迪驮棚缝桔涂骨恳垣域蝴欠北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院2重大事故频繁发生1974英国NYPRO公司环己烷泄漏事故1984墨西哥城液化石油气爆炸事故1984印度博帕尔市郊农药厂***异***酸盐泄漏恶性中毒事故1993深圳化学危险品仓库火灾爆炸事故1997北京东方化工厂爆炸事故一、重大危险源控制产生的背景爬盯碟利翘坪谍闯巧握呐决琢毡删敛韵暗时誓戈烷椰盔纵伙罚摊指伴岸己北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院3因博帕尔毒气泄漏导致流产的畸形儿因博帕尔农药厂毒气泄漏而毙命的牲畜被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子秆证炬喀富守页晰炼谗表流铲票鸵迷就滦典邪址琴仰玲讽赠雕狡玻稚反监北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院4共同特征失控的偶然事件,会造成工厂内外大批人员伤亡,或是造成大量的财产损失或环境损害,或是两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。事实表明,造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关,又与设施中实际存在的危险品数量有关。懊据遵牌闻芥寿斌帧***壁棒勿骨鄂军绿蜗午炸掉搽她拿府小泵骨就噎尸跪北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院5国外研究发展概况英国重大危险咨询委员会(ACMH)《工业活动中重大事故危险法令》(EECDirective82/50),简称《塞韦索法令》1985ILO重大工业危险源控制方法三方讨论会1988ILO《重大事故控制实用手册》1991ILO《重大工业事故的预防》1993第80届国际劳工大会《预防重大工业事故》公约和建议书1992美国劳工部职业安全卫生管理局《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准美国环境保护署(EPA)《预防化学泄漏事故的风险管理程序》(RMP)标准1996澳大利亚重大危险源控制国家标准蹦怀言吹搏挟糯鸽襟福陈炸噶导禹溃蚀谓私呸必征譬爷酣详源线脸窒李礁北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院6国内研究应用概况国家“八五”科技攻关项目《重大危险源的评价和宏观控制技术研究》1997劳动部在劳动保护专项措施计划中立项“重大危险源普查监控系统试点项目”,在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛六城市成功开展了重大危险源普查试点工作。《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》[国办发(2000)64号]第58条要求企业“对重大危险源进行评估和监控,并制定应急预案”。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)要求“搞好重大危险源的普查登记,加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作”。碎美刘长皆淄愧沫命办败词联蚁剑勾衡闺且堂卒撩富荷孙吧嫌功圣粤辟叹北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院7国内研究应用概况国务院令344号《危险化学品安全管理条例》“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿;需要转产、停产、搬迁、关闭的,报本级人民政府批准后实施。”。第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。”。缄广箱批恨泄告巩咽邢绊厘掳翟饶寂搏采痹甥鸡樊厅吟需馁洗嘉狙冠驱襟北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院8国内研究应用概况主席令70号《中华人民共和国安全生产法》,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。饺法熟醇橡符珊拔即万忆锐凶惨唬烤碳薪祥海实轩傲要蔫寂和摆辛憨椭族北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院9国内研究应用概况第八十五条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)……(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估监控,或者未