个税改革方案已提交国务院房贷利息抵扣个税已确认.doc

个税改革方案已提交国务院房贷利息抵扣个税已确认.doc:..个税改革方案已提交国务院房贷利息抵扣个税已确认2016年08月27日00:58华夏时报 ■本报记者张智北京报道〃营改增〃之后,压力倍增的地税迎来新的转机。近日,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,首次对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革做出总体部署。〃这对于改革是个好事,地方财政压力减小,地税才有更多的改革空间。"日前,一位财税系统人士告诉《华夏时报》记者。在这样的背景下,地税的另一大主力——个人所得税的改革或将加速。本报记者获得的最新消息是•个税改革方案已经提交至国务院,《个人所得税法》修订草案也即将上交全国人大审议。据记者了解,个税改革的重点方向是综合与分类相结合,即按综合所得减除标准f而不是继续按工薪所得的费用标准■"抵扣"成为此番个税改革的最大亮点。目前,企业年金和个人商业健康保险已经允许纳入个税扣减内容,,。增加个税抵扣个人所得税改革或在今年下半年加速推进。事实上,早在2003年10月,十六届三中全会就明确提岀了个人所得税的改革目标,即实行综合与分类相结合的个人所得税制度。目前,我国采用的是以个人为纳税单位的分项所得税制,按照不同征税项目计算纳税,直接从工资里扣缴,便于管理和控制税源。但是,以个人为纳税单位的分项所得税制只能体现个人某一项目的所得,不能体现个人所有收入项目的整体负担能力,也不能照顾到不同家庭的差异因素。〃在分类所得税制之下,没有考虑扣除项目中家庭抚养、赡养、大额教育和医疗支出、首套房屋贷款利息等生计扣除的因素,夫妻二人必须分别纳税,没有将家庭作为纳税主体对待,考虑到家庭和人口存续发展、未来鼓励生育和尊重家庭价值的客观趋势,应尽量广泛实行综合征收,相应降低税率,实现整体性减税。〃中国社会科学院财经战略研究院税收硏究室副硏究员滕祥志对《华夏时报》记者说。本次个税改革,纳入综合征收范围的收入种类越多,那么,个税在调节收入分配上就越有力度。业内人士认为,应将劳务报酬所得、股息红利、房租、财产转让所得、承包经营、承包承租经营所得都尽可能纳入综合征收范围,纠正个人所得税沦为〃工薪税〃的现状。〃总的方向是把11个分项综合起来再分类扣除,而不是简单按统一标准做工薪项下的扣除。〃财政部部长楼继伟表示。楼继伟认为,个人所得税综合计税很复杂,需要研究的内容很多,包括个人职业发展、再教育费用的扣除。满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息的扣除;抚养孩子费用的扣除,要硏究扣除什么阶段的教育费用,是义务教育阶段、高中阶段,还是大学阶段,要给予扣除。同时放开两孩后大城市和小城市标准不一,真正的费用是多少并不样,税法必须要有一个统的标准;还有如何扣除赡养老人费用等。据了解,目前凡是实行家庭制征个税的国家,往往都实行的是综合所得税制或综合分类相结合的所得税制。以家庭为单位征税必须具备四个条件,首先是尽可能完备的税制设计,不能影响纳税人的结婚选择,为了防止〃婚姻减负〃或〃婚姻惩罚〃现象的出现,在设计生活费扣除时,要充分考虑家庭成员的情况。其次是重视纳税人自行申报的方法,家庭申报不适用于公司直接扣除,需要自行到税务部门申报缴纳,纳税人的自觉性和诚