福建省人民政府办公厅关于印发《福建省产业股权投资基金.doc

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省产业股权投资基金.doc:..龙岩市产业引导股权投资基金管理办法(试行)第一章总则第一条为创新财政资金分配方式,更好地发挥财政资金的引导放大作用,提高资金使用效益,推动产业转型升级和中小企业加快发展,根据有关法律、法规规定,参照省政府办公厅下发的《福建省产业股权投资基金管理办法(试行)》(闽政办(2015)63号)等相关文件,结合我市实际,并制定本办法。第二条设立龙岩市产业引导股权投资基金(以下简称股权基金)。本办法所称股权基金,是指由市政府出资设立并按市场化方式运作、专业化管理的政策性基金,其宗旨在于充分放大政府财政资金的杠杆效应,有效引导银行、保险及社会资金(以下统称社会资本)进入我市产业领域。市级财政出资主要來源于整合部门各类涉企专项资金、统筹各类结转结余资金以及股权基金运作所产生的收益等,并积极争取省产业股权投资基金的支持。第三条股权基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行运作。采用政府引导基金方式,将社会资本引导到市委、市政府确定的“四大天王,八大金刚”等相关产业;在专项产业子基金层面,实行市场化运作、专业化管理,保障专项子基金良性健康发展,真正起到扶优扶强和涵养产业的作用。股权基金的运作模式主要有两种:一是股权基金直接投资我市重点产业项目;二是股权基金作为引导基金(母基金),与央企、地方国企或社会资本共同出资设立相应的产业子基金,再通过产业子基金投入企业。第二章管理模式第四条股权基金采取决策、评审与日常管理相分离的管理体制。第五条为加强对股权基金的统筹协调,促进股权基金健康发展,成立龙岩市产业引导股权投资基金协调小组(以下简称协调小组)。协调小组由市政府常务副市长任组长,市财政局局长任副组长,市财政局、发改委、经信委、国资委、金融办、科技局等相关部门分管领导为成员。协调小组负责根据专家评审委员会的评审结果审定股权基金的资金投入、子基金的设立(包括股权基金的出资比例、投资方向等)以及重大投资事项等。协调小组可根据实际情况,定期或不定期召开协调会议,研究解决基金设立及存续期的重大问题。涉及产业引导基金直接投资产业企业项目的,需通过市政府专题会议决定。协调小组办公室设在市财政局,负责协调小组日常事务。办公室主任由市财政局分管领导兼任,办公室成员由协调小组各成员单位相关科室负责人组成。第六条成立独立的专家评审委员会,对股权基金投资运作方案进行评审,包括股权基金拟直接投资的产业(企业)项目以及拟投资的产业子基金方案及子基金管理团队的评审,以确保股权基金决策的民主性和科学性;专家评审委员会由政府有关部门、行业协会人员和社会专家共同组成,其中,行业协会人员和社会专家不少于半数;项目申请单位人员不得作为专家评审委员会成员,参与对本单位项目的评审。第七条股权基金中财政击资部分,由市财政局筹集并注入龙岩市汇金资产经营发展有限公司(下称“龙岩汇金公司”),专项用于股权基金的发起设立。龙岩汇金公司作为股权基金的发起人及运作管理机构,履行财政资金出资人职责,引入有实力的基金机构实行市场化运作、专业化管理,并具体负责基金的H常运营管理。主要职责包括:(一) 组建龙岩市产业引导股权投资基金有限公司(以下简称龙岩产业基金公司),作为其二级子公司,负责股权基金的日常运作;(二) 按照