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重庆大学
硕士学位论文
基于土地储备制度的城市房地产开发用地供给管理研究
姓名:张丽娟
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:傅鸿源
20070429
要摘步解决。比如政府官员腐败、土地收益流失严重、土地利用效率不高、土地储备作者从建立与运行土地储备制度的角度,以系统的方法研究我国房地产开发用地供给管理的理论与实践问题。基于土地储备的房地产开发土地供给管理至少应包含以下三个方面:土地储备计划;资金来源计划;房屋拆迁计划。围绕上述三个方面的内容,作者在分析土地政策对房地产业影响的基础上,分别研关键词:房地产开发用地,土地储备,土地供给,房屋拆迁,土地市场房地产及其土地问题是当前中国经济发展的焦点和难点问题。围绕这两个问题政府出台了许多相关管理政策,并取得了积极的效果,但尚有许多问题期待进一资金风险加大、房屋拆迁矛盾突出、土地隐性交易猖獗等等。由此,必须研究我国房地产开发用地中上述问题的深层次原因,对现有土地政策和供给管理进行理论与实践研究,提出有效的解决思路与对策。究了在建立与运行土地储备制度的情况下,土地储备制度、城市房屋拆迁管理以及房地产开发用地交易管理有那些不适应,应该作那些改进和创新。如土地储备运行机制和和组织结构、拆迁主体和拆迁程序以及我国转型时期土地储备可采用的融资模式等问题的改进。通过理论研究,结合中国目前土地与房地产市场的实际情况,本文提出了可参考的政策改进建议:第一,加快完善土地储备立法工作,理清房地产开发用地管理政策法规体系,并加大土地违法处罚力度,严格土地市场管理。第二,建立科学的组织管理模式,积极拓展土地储备资金来源,加强土地储备收购,统一市场供应,保持政府对土地市场的绝对调控地位。第三,重新审视土地储备制度下的城市房屋拆迁制度,改进拆迁管理程序,对被拆迁人进行公平补偿,增加对搬迁损失费的补偿。第四,坚持房地产开发用地出让的“招拍挂”制度,取消经济适用房土地的划拨制度,加强对出让土地使用跟踪和原划拨土地转让管理。作者通过上述研究,尝试解决在土地储备制度下城市房地产开发用地供给面临的一些关键问题,从而促进房地产市场的健康稳定发展。中文摘要
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髀选题背景及研究意义。√獗尘住房是人类生活的基本问题之一,城市住房问题关系居民的切身利益,在任何国家都具有十分重要的战略地位。近几年我国房地产市场蓬勃发展并进一步走系。导致房地产业发展中出现诸多矛盾和不协调的原因很多,政府管理部门、业不过,房地产发展中的土地问题是核心问题,解决房地产发展中的问题必须紧紧抓住土地这个核心问题,这一点已经达到共识。作者选择从土地收购储备制度角度分析我国房地产开发用地供给管理问题,我大幅度提高,尤其是东部地区的人均呀咏械确⒋锕摇R写婵钜餐备咚僭龀ぃ」苎胄次降低存市,甚至把实业卖掉或停产。在治海发达省份,短短几年造就了无数百万富翁和房地产快速发展离不开土地市场的发展,但我国关于房地产开发用地管理方面却十分不成熟。房地产市场化和土地市场化改革在我国只有十几年的时间,法律法规尚不健全,城市土地秩序非常混乱。地方政府在不正确的政绩观中大搞开发区,大力扶持房地产业,同时利用手中的权力和法律的漏洞进行权力“寻租”。土房地产快速发展,城市面貌大为改善,同时也使地方财政收入大幅度提高,土地的快速发展为地方政府的相关管理部门提供了小金库,也使政府权力部门得到了更多的“寻租”机会,滋生了大量腐败。年社科院研究员、著名经济学家吴敬向非理性,房价上涨过快,老百姓怨声载道。实际上,中国房价问题只是房产与土地市场的反映。房地产之所以存在如此多的问题有其深层次的制度原因和消费者本身的原因,同时与经济快速发展和城市化进程加快的社会背景也有密切的联内专家学者和开发商都进行了许多讨论甚至争论,但目前