《关于深化互联网先进制造业发展工业互联网的指导意见》解读.doc

《关于深化互联网先进制造业发展工业互联网的指导意见》解读.DOC:..《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》解读(来源:信息通信管理局)国务院日前印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实****新时代中国特色社会主义思想,以供给侧结构性改革为主线, 以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标,明确了我国工业互联网发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务以及保障支撑。这是我国推进工业互联网的纲领性文件,将为当前和今后一个时期国内工业互联网发展提供指导和规范。一、《指导意见》出台的背景和意义工业互联网是连接工业全系统、全产业链、全价值链,支撑工业智能化发展的关键基础设施,是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态与应用模式, 是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。 工业互联网包括网络、平台、安全三大功能体系,其中网络体系是基础,平台体系是核心,安全体系是保障。当前,全球工业互联网正处在格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期,发展工业互联网已经成为主要国家抢占全球产业竞争新制高点、重塑工业体系的共同选择。大力发展工业互联网,对推动互联网和实体经济深度融合,促进大众创业万众创新和一二三产业、大中小企业融通发展,建设制造强国、网络强国都具有重大而深远的意义。其一,工业互联网作为全球新工业革命的重要基石,更大范围、更高效率、更加精准地优化生产和服务资源配置,为推进制造业供给侧结构性改革、实现制造业由大到强提供关键支撑。其二,传统互联网向满足工业发展的新型网络演进,将推动网络基础设施演进升级,拓展网络经济空间,为网络强国建设创造重大机遇。其三,工业互联网将向实体经济领域全面拓展,成为各生产领域由自动化向网络化升级必不可少的基础设施,为制造、能源、农业、交通以及其他产业领域带来革命性变革,从而加速新旧动能接续转换,推动数字经济全面繁荣,助力现代化经济体系建设。二、《指导意见》的编制过程和总体思路我国工业互联网发展起步较早,在框架、标准、测试、安全、国际合作等方面都已取得初步进展。 但仍存在产业支撑能力不足、标准体系不完整、引领发展的国际型龙头企业缺乏、安全保障能力薄弱等问题,一定程度上制约了我国工业互联网迈向更高发展水平。为全面推进我国工业互联网发展,支撑制造强国和网络强国建设,2016年,工业和信息化部按照党中央、国务院决策部署,在前期广泛调研和对重大发展问题研究论证的基础上, 会同国家发改委、财政部、科技部、中国工程院等相关部门和单位,历时一年,编制了《指导意见》, 20仃年10月30日,经国务院常务会议审议通过。《指导意见》编制过程中,立足我国工业互联网现实基础,充分尊重技术发展和市场发展规律,着重把握了以下要点:一是科学制定发展目标。衔接制造强国三步走战略,提出符合我国国情的工业互联网发展三阶段目标。 二是突出抓好发展重点。将网络、平台、安全以及融合应用推广作为重点工作推进。 三是妥善处理“四个关系”。坚持企业主体与政府推动相结合、创新发展与保障安全相结合、自主发展与开放合作相结合、统筹部署与因地制宜相结合。在政策延续性上,《指导意见》与《中国制造2025》一脉相承,与《国务院关于深