农民工职业危害索赔.doc

农民工职业危害索赔中政府和相关部门的作用探讨魏德清[摘要]农民工是我国经济发展的重要建设者,往往从事着危难险重的工种,是最容易受到伤害的群体,虽然有《职业病防治法》等法律作保障,但由于劳动用工不规范而造成维权异常艰难;本文通过一次农民工跨地区维权事例,探讨政府主动干预、并建立政府间协调机制,为今后类似问题的解决提供参考。[关键词]农民工;职业危害;索赔;政府作用;探讨中图分类号:文献标识码:文章编号:随着改革开放政策的深入推进,西部大开发战略的实施,长期禁锢在土地上的农民大量地解放出来,涌入城镇或跨地区流动,出现了一个新的社会群体——农民工,农民工推进经济发展的作用日益显现。然而,在我国由于中西部承接东部产业过程中,许多对环境污染严重的高危行业也随之而来[1],首当其冲遭受伤害的是农民工[2],近年来农民工职业伤害不断出现,如河南省“开胸验肺”的张海超事件,云南省水富事件。较云南省水富事件规模更大,职业危害人数更多的泸州赴皖农民工职业危害事件在当地政府积极行动中得到赔偿,妥善解决,政府的主导作用起到关键作用,相关部门作用也不可小觑。-------------------作者单位:泸州市疾病预防控制中心(四川泸州646000)作者简介:魏德清(1966-),男,主管医师,疾病预防控制。E-mail:******@-04上旬,泸州市江阳区方山镇、况场镇、江北镇不断有从安徽省滁州市凤阳县官沟乡石英砂干粉厂打工回乡的农民工受到“怪病”折磨致死,造成当地人心惶惶,经新闻媒体曝光后,泸州市政府有关领导直接批示卫生部门进行流行病调查,查出病因,积极治疗。、区疾控中心立即派出流行病调查组深入事发乡镇进行入户调查,很快形成初始调查报告呈报市卫生局,方山镇110人,况场镇96人,江北镇82人,总计288人于2006-11/2009-02期间先后在安徽省凤阳县官沟乡石英砂干粉厂打工,打工时间从6~24个月不等。凤阳县官沟乡盛产石英砂,不到2km的石英砂矿区分布近200家干粉厂,开采基本上以家庭作坊式,无任何防护措施及设备,生产时粉尘如浓雾一般。出现的症状中咳嗽,%(264/288),%(209/288),%(57/288),%(32/288),其中死亡7人,%(7/288)。,两次召集卫生、安监、劳动保障、民政、司法、总工会等部门开会讨论,形成事件处置各工作小组,卫生部门负责全部农民工在二级以上医院进行体检;安监部门进一步完善调查核实工作;劳动保障部门负责用工合同和劳动保障等工作;民政部门对死亡贫困户及因病致穷的农户进行救助工作;司法部门组织法律援助并牵头组成律师小组赴安徽省事发地进行证据调查,并代表江阳区政府对口衔接凤阳县政府;总工会协调上级工会组织支持。市政府形成紧急文件向四川省政府报告并请协调安徽省政府处置此事件。此事件得到四川省政府领导高度关注。2009-07-月13,全国总工会、国家人力资源社会保障部、卫生部监督局、国家疾控中心等部门的领导和专家莅临泸州指导事件处置工作。为取得职业危害索赔的证据,泸州市职业病诊断组在国家、省专家指导下,对体检中“疑似病人”进行了职业病诊断