便民服务站建设实施方案.doc

便民服务站建设实施方案.doc:..内蒙古邮政便民服务站建设实施方案(初稿)邮政便民服务站项目是近几年中国邮政推出的一项新的便民举措,它以信息化为手段,通过邮政综合服务平台及智能缴费终端,将邮政服务以较低的成本方便、快捷地延伸到社区、农村、工厂、学校等人群密集地,为老百姓提供缴费、票务、报刊等家门口的便捷服务。李国华总经理在2012年全国邮政工作会议上指出:“高举普遍服务大旗,这是屮国邮政的政治任务,也是生存发展的根基,要打造国内覆盖面最广、服务功能最全的便民服务平台”。中国邮政集团公司积极响应政府号召,在全国范围内大力推进便民服务站建设工程,去年底在全国各省已建成122万个便民服务网点。其中,便民服务站建设较快的省有河北、山东、福建、江苏、河南,分别建成便民服务站L9万个、L6万个、L2万个、1万个、Q84万个。邮政打造便民服务平台,不仅是一项政府支持、合作单位满意、百姓欢迎的民生工程,也是邮政一项创新经营思路、延伸和拓展业务发展渠道的重要举措。在便民服务站建设过程中,各省大胆实践、勇于创新,涌现出了如福建、贵州等便民服务站建设的典型模式,为全国其他省市邮政发展便民服务站提供了很好的借鉴。一、邮政便民服务站现状分析(-)区内邮政便民服务站发展现状我区邮政便民服务站建设开始于2008年10月。当时,区公司在鄂尔多斯市召开了全区邮政缴费一站通建设现场推进会议,会上推广了鄂尔多斯综合电信营业厅的建设经验,安排部署了在全区全面推进以代收代缴为主打产品,同时叠加代放号、代售卡、代售彩票等业务的缴费一站通渠道建设工作。由于便民服务站建设初期,集团未统一规划名称和标识,各省对这一新建渠道有多种不同叫法,如便民服务站、缴费一站通、苏邮惠民、便民驿站、村邮站、邮政小木屋等。名称不统一为邮政便民服务站的推广带来了困难,也影响了邮政的整体形象。我区邮政经过三年多的建设,截止2011年底累计发展便民服务站2489个,建成开业的便民服务站2327处,其中终端加打印模式的801处,EPOS模式的1526处;便民服务站开办的业务种类有:代收话费和水、电、煤气、有线电视费,以及代售机票、彩票、代订报刊业务,其屮以代收代缴类业务为主。2011年,全区邮政代收费总额为2&06亿元,其中2327处便民服务站代收金额1959亿元,占全区邮政代收费总额的6981%己远远超过邮政自有网点的收费金额。2011年全区邮政便民服务站建设数量、收费金额及占比,以及各盟市局便民服务站开办业务的种类详见下表。2011年全区邮政便民服务站建设数量、收费金额及占比单 位便民服务站其中电脑终端加打卬模式EPOS模式已开办业务网点数本年累计交易金额(万元)金额占比已开办业务的网点数本年累计交易金额(万元)已开办业务的网点数本年累计交易金额(万元)呼和浩特2552147440%71203531841122包 头2244991491%1324901192903乌 海45409(H)88%31408451456赤 峰3911680782%15()**********通 辽4041690788%83**********鄂尔多斯2632239194%118208001451590呼伦贝尔222463484%4132751811358兴安盟218336470%423033176331锡 盟47486356%20466827196乌兰察布101686749%4567685699巴彦淖尔144660125%57583487767阿 盟13119337%111176216合计232719591470%801188555152673582011年全区邮政代收费业务种类开办情况统计表盟市代收话费代收行政事业费业务种类合计移动联通电信铁通电费水费供暖费燃气费有线电视费代收交警罚款固话移动固话移动呼市VVVVVVVV9包头VVVVVVV10乌海VVV7赤峰VVV、/8呼伦贝尔VVV7兴安盟VVVVVV7通辽VVVVJJ9锡盟JVVV7乌兰察布V7J8巴彦淖尔VVVVVVV9鄂尔多斯VVVVVVV7阿盟VVVV5目前,我区邮政便民服务站发展中主要存在以下问题:L渠道建设相对缓慢经过三年的建设,2011年底全区便民服务站网点建设总数仅为2489处,其中已开办业务的2327处(建设数量全国排名第16位),与我区代收费市场规模不相适应,也远远落后于全国其它省市的建设速度和规模。2EPOS网点单点收益较低目前,801处终端加打印模式的便民服务站单点年均收费23540万元,月均收费20万元,月均收益1961元;而1526处EPOS模式的便民服务站单点年均收费仅为482万元,月均收费4000元,月均收益仅40元。部分业务量少的网点代收费收入甚至不够支付通信费。