志愿服务组织评价规范.doc

《志愿服务组织评价规范》国家标准编制说明一、工作简况1任务来源本标准由全国电子业务标准化技术委员会(SAC/TC83)提出并归口,经国家标准化技术委员会批准,正式列入2016年国家标准制修订项目计划,项目编号为20160635-T-469。本标准由中国标准化研究院负责组织起草工作。《志愿服务组织评价规范》国家标准规定了志愿服务组织机构的评价原则、评价模块、评价内容、评价方法和结果表示。本标准适用于志愿服务组织机构的自我评价,也适用于第三方机构对志愿服务组织机构进行评价,志愿服务团队的评价可参照使用。2本标准制定目的和意义志愿服务作为文明社会不可缺少的一部分,为发达国家和发展中国家福利的提高和社会进步做出了重要贡献。在我国,尽管志愿服务组织发展十分迅速,但由于出现时间较短,发展不够成熟,在实际运作过程中仍暴露诸多问题,如:提供志愿服务的能力和成效不一、志愿服务组织机构的人员配备不全、志愿服务组织机构管理缺乏有效机制等,这些都在一定程度上限制了我国志愿服务组织的发展,阻碍其发挥作用,促进社会和谐。通过制定《志愿服务组织评价规范》国家标准,一方面提升志愿服务组织机构自身的服务水平,在实践中不断发挥其自身功能,提高志愿者的综合素质,促进志愿服务组织机构健康、可持续发展。另一方面也为国内的志愿服务组织机构发展做出有益的指导和建议,弥补我国当前志愿服务组织发展缺乏有效指导的局面,进而弥补市场和政府功能的不足,满足多元化的社会需求,促进社会的健康和谐发展。3主要工作过程研讨确定标准框架及草案2016年国家标准制定计划下达后,在TC83秘书处的组织下,成立了标准起草组。标准起草组对当前志愿服务组织的相关情况进行了调研,多次召开了工作组内部研讨会,确定标准框架。志愿服务组织评价总体框架初期由机构资质、服务条件、服务资源、服务机制、服务内容、服务效果、学****与成长、信用与荣誉、社会责任9个评价模块,32个评价子模块及评价内容构成。经和志愿服务领域的专家研讨后,修改为基础条件、服务资源、服务机制、服务内容、服务效果、学****与成长、信用与荣誉、社会责任8个评价模块,26个评价子模块及评价内容,并形成了标准草案。形成标准征求意见稿在广泛听取领域内专家意见并召开内部研讨会后,标准起草组对标准的总体框架重新进行梳理,最终确定了志愿服务组织评价由基础条件、服务资源、服务能力、服务机制、服务效果、信用与荣誉6个评价模块,21个评价子模块及评价内容构成,并对标准草案进行多次修改完善,形成标准征求意见稿。二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据1编制原则按照GB/-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。本标准应具有科学性、先进性。评价过程评审方应秉持独立、公正、平等的原则,不受来自第三方意见,同时应充分考虑到现阶段我国志愿服务组织的运营情况和需求,使其具有可操作性。2标准确定论据本标准起草过程中,充分以现有国家相关法律法规、监管相关规定为依据,主要包括:志愿服务条例(2017,中华人民共和国国务院令第685号)关于支持和发展志愿服务组织的意见(文明办[2016]10号)关于推进志愿服务制度化的意见(2014,中央精神文明建设指导委员会)民政部关于印发《志愿服务记录办法》的通知(民函[2012]340号)中国注册志愿者管理办法(2016