武汉市CBD4000亩公共设施项目开发经营专题调研报告2007年.ppt

4000亩公共设施项目开发经营专题调研报告
武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司
经营部
二〇〇七年一月
调研目的
从摸清公共设施的定义、分类及政策规定入手,廓清公共设施开发的基本特征、一般模式和工作流程。
着眼武汉公共设施投资开发实际,结合典型案例和项
目特点,对CBD公共设施规划分布、经营分类、经营
原则、开发时序等具体分析。
结合对CBD各类公共设施项目经营可行性、优劣势的分
析,提出山、湖、广场等公共设施开发经营具体策略,
投资建设管理模式以及下一步开展工作的建议。
前言
针对各公共设施项目的审批程序、管理模式、建设要求、经营性质等关键问题展开调研。
在研究4000亩内公共设施项目规划基础上,重点从案例出发分析可经营项目的特点和规律。
提出4000亩公共设施项目的开发及经营建议。
工作思路
从公共设施项目的分类及是否具有可经营性分析出发,结合CBD项目特点和规划,剖析国内和武汉市公共设施项目典型案例,研究4000亩公共设施项目的开发模式。
工作方法
前言
前言
2006年11月至12月,先后对武汉市、区政府部门、有关单位及国内相关
城市进行走访,考察学****了相关公建项目,回顾总结公司近年来外出调研项
目情况。
开发区:武汉经济技术开发区、武汉东湖高新区、武汉新区。
政府部门:武汉市区两级规划、建委、园林、教育、城管、水务、体育
等局委办以及相关企事业单位20余家单位。
具体项目:上海罗店项目、上海新天地、上海人民广场、世博园项目、
常青花园、武汉国展中心、龙王庙国际广场、解放公园、
洪山广场、西北湖广场、汉口火车站广场、沌口体育中心、
武汉江滩公园等。
参照的国家政策及法律法规
公共设施法律法规依据总类:
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-90)
《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)
《武汉市房地产管理条例》
各单项法律法规依据分类:
《城市地下空间开发利用管理规定(中华人民共和国建设部令第108号)》
《武汉市城市绿化管理条例》
《武汉市城市公园管理条例》
《武汉市湖泊保护条例》
《武汉市人民政府办公厅关于落实城市新建住宅居民委员会及社区服务设施用房的通知
(武政办[2002]93号文)》
《湖北省机动车停放服务收费管理实施细则》
《市物价局关于贯彻实施《湖北省机动车停放服务收费管理实施细则》的通知武价服字
[2006]95号》
《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》国家广播电影电视总局令第20号》
《武汉市体育场所管理办法》
《户外广告登记管理规定(中华人民共和国国家工商行政管理总局令第25号)》
1
公共设施项目概况
2
公共设施项目一般开发特点及流程
3
4
目录
4000亩公共设施项目经营模式分析
重点案例分析
5
下一步工作建议
公共设施的定义
公共设施即社会性基础设施,是指城市区域内服务于大众的文化、体育、公园、广场、教育、医疗、行政、福利等公共设施,广义的公共设施还包括商业服务、金融保险、大众住房、宗教设施等。
公共设施分类
行政管理
金融保险
商业服务
文化娱乐
大众住房
体育运动
教育
宗教
科研
社会福利
绿地、公园、广场
公共设施的特点
公
共
设
施
的
特
点
土地接收
从提供的公共产品形态看,这些设施提供的“公共产品”
更多的是无形的服务,如:教育、医疗等。
产品无形性
从设施形态上看,不同于市政基础设网络覆盖的布局方
式,而更多的是以点状分布为主。
相对于市政设施而言,这些设施的生活必需性和迫切性
相对要低一些,但这些设施同时具有更广泛的社会认同性。
点状分布性
非迫切性
土地接收
随着人们对环境的要求越来越高,对公共设施的数量和品
质的要求也趋高,如:山、湖、广场等人文环境的建设。
环境品质性
公共设施的分类
公
共
设
施
的
分
类
土地接收
文化、体育、教育、医疗等服务设施
公益性公共设施
大型公园、绿地等环境设施
主要由市场配给的提供生活、生产和旅游等活动服务的设施,如:经营性教育设施、经营性文化体育设施等。这类公共设施政府一般只做宏观控制和引导,不直接投资。
经营性公共设施
这类设施与居民生活关系密切,涉及城市整体功能和公共利益。一般由政府投资,很难由市场运作。