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论农民工就业权益受损问题及对策摘要:农民工就业权益得不到有效保障是我国城市化进程中亟待解决的难题。为有效保障农民工的就业权益,需要采取制度创新、改善农民工就业环境、增加公共服务、平衡劳资关系、增强农民工就业能力等对策。关键词:农民工;就业;权益保障中图分类号::A文章编号:1007―7685(2006)06―0013―03当前,农民进城就业已成为农民增加收入的主要来源之一。但农民进城就业受到许多不利因素的制约,比较突出的问题是农民进城就业权益得不到有效保障。为增加农民收入,促进城市化水平的提高,必须切实保障农民工就业权益。一、农民工就业权益受损的问题农民工是具有农村户籍身份却在城镇工作、生活的劳动者。这种“非工非农”、“亦工亦农”的特殊身份使农民工无法与城市居民一样享受到同等的政治、社会、经济等多种权益。农民工就业权益受损问题的突出表现是:。农民进城就业的成本包括进城就业的交通费用、寻找工作的各项支出、确保工资到手的时间和精力投入等。农民工虽然可在城市就业,却无法顺利融入城市,他们只能在城乡之间奔波流动,农民工的流动呈现跨地区、长距离、季节往返等特点,其支付的交通、住宿等项费用支出数量非常大。农民工到城市找工作,人生地不熟,就业信息不灵,找工作费时费力,搜寻成本很高。。按照劳动法规,工人每周有双休日,有法定的节假日,8小时工作制,加班要得高额报酬。但在很多农民工就业的工厂里,劳动条件差,劳动强度大、时间长,经常要加班加点,一般无法享受到法定节假日的休息权利。据调查,深圳的多数工厂,农民工每月工作在26天以上,每天的平均工作时间在11小时左右,有时甚至连续工作12小时以上。。农民21232资长期偏低、增长缓慢,与他们对城市发展所作的贡献不协调。农民工为沿海发达地区经济发展作出巨大贡献,但收入远远低于社会总体工资水平,无法合理分享到经济增长带来的成果。据调查,过去10年在广东经济持续增长的情况下,广东农民工工资10年才增加60多元钱,扣除物价上涨等因素,工资实际下降,比10年前还要少。。农民工劳动收益得不到有效保障,工资拖欠严重,不少农民工为劳动报酬付出了许多难以想象的艰辛和代价。尽管在各级政府的重视下,这一问题得到较好解决,但值得注意的是,在解决了旧的拖欠的同时,新的拖欠问题又开始产生,农民工工资拖欠陷入年年治理、年年有新拖欠的不良境况。。目前,农民工普遍游离于城镇社会保障体系之外,城市劳动者普遍参加的工伤保险、医疗保险、失业保险等基本与农民工无缘,参加养老保险的农民工人数也很少。农民工对工伤、医疗保险等社会保障的迫切需求难以得到满足,农民工一旦发生工伤事故,只能得到细微补偿或治疗。二、农民工就业权益受损的原因农民工问题是我国经济转型过程中产生的特殊现象,但由于多种因素的制约,农民工问题却演变成了制度性安排。在不合理的农民工制度下,农民工受到诸多不平等待遇,无法享受全面公平的就业权益。。我国城乡分治、户籍管理等制度改革的滞后是造成农民工就业权益得不到保障的制度根源。20世纪70年代末期,我国开始改革开放,逐步放弃了计划经济体制和重工业优先发展战略。随着农村经济体制改革,越来越多农民离开了