博兴县县镇党委换届选举工作实施意见(审签稿).doc

博兴县县镇党委换届选举工作实施意见根据省、市的统一部署,今年第四季度,我县将全面开展县镇党委换届选举工作。为确保我县县镇党委换届选举工作有序进行,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和《中共山东省委关于做好市、县、乡领导班子换届工作的通知》(鲁发〔2011〕11号)、《中共滨州市委关于做好县乡领导班子换届工作的通知》(滨发〔2011〕19号)和《中共博兴县委关于做好镇领导班子换届工作的通知》(博发〔2011〕13号)等有关文件精神,现提出如下实施意见:一、指导思想坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,遵循党章和相关法律的规定,实事求是地总结报告第十一次党代会以来的工作,明确今后五年全县发展的总体思路和工作目标,选好配强新一届县镇党委领导班子,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,按照“1236”工作思路,围绕“两个翻番”工作目标,积极构筑“一体两翼”发展大格局,进一步动员和凝聚全县人民,振奋精神,同心同德,开拓进取,扎实工作,为实现“十二五”时期目标任务,全面加快建设生态优美、和谐文明的经济文化强县而努力奋斗!二、总体要求1、把握政策规定,优化代表结构。要注意优化代表结构,注重从基层一线推荐。基层一线比例应在上次党代会基础上适当提高,注意推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物。县党代表中,%左右,%左右,%左右;%左右,%左右,%左右,45岁以下的代表占50%以上。各镇党代会代表中,机关、企事业单位和村级组织负责人所占比例一般不超过55%。党代表与人大代表一般不交叉。2、全面推行“两推一选”,提高代表素质。镇党代会选举代表时,选举单位通过党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选,经与镇党委沟通后,提出代表候选人初步人选,并在一定范围内公示。未经选举单位党员群众推荐的,不得直接提名为代表候选人初步人选。选举单位在广泛征求党员群众对初步人选意见的基础上,召开党支部(党总支)会议确定代表候选人预备人选,报镇党委审查同意后,召开党员大会选举产生镇党代表,报镇党委审批。镇党委要会同有关部门认真做好代表的资格审查,切实提高代表的整体素质。原则上县党代会代表推选和镇党委换届选举工作同步部署。采取“两推一选”的推选办法,推荐提名县党代会代表候选人与镇党代会代表在所属选举单位中同步进行,县党代会代表在镇党代会上与镇党委班子同步选举产生。各镇出席县第十二次党代会的代表分配名额另行通知。3、谋划科学发展,做好工作报告。“议好发展、绘好蓝图”是党代会的一项重要任务,要将换届选举过程作为教育引导党员群众谋发展、议发展、促发展的过程,统一思想、形成共识。各镇党委、有关部门要集中精力做好调查研究,上下联动,理清发展思路,起草一份能够体现“十二五”发展和创先争优要求、凝聚人心、振奋民心、切实可行的党委工作报告。要把代表审议报告作为党代会的中心议题,通过集中党员、群众、代表的智慧,努力把党代表大会开成统一认识、明确目标、决定发展方针和重大问题的大会。要加强宣传、细化措施、整合资源、狠抓落实,将党代会审议通过的党委工作报告变为县镇两级“十二五”发展的行动纲领。4、规范民主提名,选好领导班子。进一步改进候选人介绍办法,充实介绍内容,采取适当方式向代表讲清楚候选人的提名理由和组织考察的有关情况,增进代表对候选人的了解,使代表更好地理解和支持人事安排方案。进一步改进和规范投票方式,创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件,切实保障代表的民主权利。严格实行差额选举,镇党委委员差额比例不低于20%。5、完善工作机制,发挥代表作用。要进一步健全党代会闭会期间党代表活动制度,完善镇党代表提议、调研视察、列席党内重要会议、学****培训等制度,拓宽代表发挥作用的渠道。代表选举产生后,在党代会召开之前,要认真组织新当选代表的任前培训工作,增强代表的履职意识和议事能力。在报告审议、班子选举中,广泛凝聚党代表的意愿和主张,以党内民主带动人民民主。深入贯彻党的十七大精神,落实党代表任期制,进一步探索党代表大会闭会期间代表发挥作用的渠道,充分发挥党代表在反映社情民意、参与决策、监督批评方面的作用,完善党内民主建设。三、方法步骤各镇党委换届要在2011年12月15日前完成,县委换届在2011年12月28日前完成,县镇党委换届共分5个阶段。(一)组织筹备1、各镇党委换届的组织筹备工作(11月中下旬)(1)召开镇党委会议,学****省、市、县委有关文件,统一班子成员思想,专题研究部署,确定党代会召开时间、主要议程,制订具体工作方案。(2)建立镇党委换届选举工作领导小