白银工商分局廉政风险防范工作情况.doc

白银工商分局廉政风险防范工作情况白银工商分局在省、市工商局的正确领导和大力支持下,按照十七大“一个坚决和三个更加注重”的总体要求,积极探索有效预防腐败的新途径、新办法。近年来,我局紧紧围绕重点领域、重点环节,大力推行廉政风险防范管理,有力促进了反腐倡廉建设的深入开展。现就廉政风险防范工作情况汇报如下:一、推进廉政风险防范管理工作基本情况根据省、市工商局的安排,分局2008年9月下发了《中共白银市工商局白银分局党组关于开展廉政风险点防范管理工作实施方案》,认真开展行政执法风险点防范管理工作中,各部门依照从所履行的职能出发,对易发生不廉政风险的岗位和环节进行了梳理,并制定了相应的防范措施。但确定风险点工作尚处在探索阶段,在查找风险点的同时也暴露一些问题,特别在查找风险点阶段,遇到了较突出的瓶颈问题。一是针对性不强,具体反映在查找的风险点与日常工作的结合度不够,有的甚至出现与工作脱节;二是操作性差,具体表现为查找的思想道德风险居多,真正从岗位职责、执法流程、体制机制方面查找的少;三是目标设定过大,涉及面过宽,致使在实践中很难对这些风险点实施有效的防控;四是少数工商干部对开展风险防范管理活动存在一些顾虑,怕暴露缺点问题造成不良影响;五是工作协调机制尚未到位,纪检监察与各部门之间的配合力度有待加强。针对存在的问题,2009年4月,分局党组下发了《白银市工商行政管理局白银分局关于认真做好行政执法风险点排查和防范管理工作的通知》,要求全局围绕工商行政管理职能,牢牢把握住权力运行环节,把查找风险点工作的重心放在注册登记、市场巡查、执法办案、财务管理、人事管理等重点环节和重点岗位。并针对各行政执法风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行认真评估分级,分类、分级查找行政执法风险点,实行分级、动态管理。将易发环节和岗位的定为一级、出现苗头的定为二级、存在可能的定为三级。对一级风险点制定网上工作流程,进行重点监控。并通过建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线,切实抓好制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节,有效提升了廉政风险防范管理工作的专业化、规范化和法制化水平。二、具体做法:开展廉政风险防范管理,查准找全风险点是基础,制定有效防控措施是关键,建立健全预防腐败工作长效机制是根本目标。为此,分局各部门结合各自实际,创新工作方式,完善工作规程,从四个层面查找确定风险:(一)查找并确定风险等级。各部门从梳理行政管理事项和业务工作流程入手,通过自己找、领导提、群众帮和集体定等多种形式,分层次排查岗位、科室和部门风险,并按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,经分局审核把关后,登记汇总。(二)“三牌合一”,做好防控提示。分局根据各部门已经排查确定的各类风险点和风险等级,确定防范风险,有针对性研究制定具体防控措施和相关工作程序,并制作风险防范提示牌,同时将每个人的“承诺”、“座右铭”和“风险防范提示”三牌合一,统一下发给执法单位和窗口部门,予以公开。(三)“四个结合”,检验防范效果。我局根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责,并把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督、专门机关监督与社会监督、日常检查与定期检查相结合;建立“党风廉政风险评估体系”;通过定期自查、上级检查、社会评议等方式,对个人和分局风险防范各项措施的落实情况进行检查考核