国民收入倍增计划在中国是否能够实施.doc

国民收入倍增计划在中国是否能够实施1960年,日本新上台的首相池田勇人宣布启动为期10年的“国民收入倍增计划”,并定下目标:%,%。在该计划下,池田内阁引入了最低工资制,扩展社会保障,完善养老保险金,提高健康保险付给率。政府增加了公共投资,从60年代初平均每年增加25%左右;从1961年开始,每年在个人收入调节税和企业税上共减税1000亿日元,同时降低利息、扶植公债和公司债市场。再者,政府也制定新立法以增加农业从事者的收入,协助中小企业推进设备现代化与专业化生产,提高劳动生产力。这就是所谓的国民收入倍增计划。它的主要内容包括以下几点:①充实社会资本。②产业结构高度化,提高高生产率部门在产业中的比重。③促进对外贸易和国际经济合作。④培训人才,振兴科学技术。⑤缓和二重结构,确保社会安定。这一计划的主要目的在于,使经济达到极大的增长,提高人民的生活水平以及实现充分就业,消除日本经济所具有的经济结构不平衡状况;其具体目的是10年后实现国民生产总值及人均国民收入增长1倍以上。这一计划规定:%,%国民收入倍增计划在日本实施后,%%,超过计划规定的目标;实施计划的第七年,便实现了国民收入增长1倍;人均国民收入按市场价格计算,从1960年的395美元,增加到1970年的1592美元;10年间实际工资平均增长83%。1970年该计划完成之时,日本的国民生产总值已先后超过法国和德国,仅次于美国跃居世界第二位。但是,通货膨胀、两极分化、大都市人口过密化和农村人口过疏化等问题愈益严重。“国民收入倍增计划”最初受到很多经济学家反对,认为此举将加重通胀压力。一般日本民众也认为,他们收入“倍增”的效用将被通胀抵消。然而,这一场消费者革命成了日本经济起飞的基础和转折点。日本至1968年就成为西方世界仅次于美国的第二大经济体。从1960年到1973年,日本人均实际国民收入甚至增加了两倍,%-%的低水平。“国民收入倍增计划”给日本带来了巨大的经济收益,在很大意义上提高了日本国民的生活水平,可以说是其一个伟大的转折点,那么,在当今这个类似50年代日本的中国社会,这样的经济调节方式是否也适用呢?当今中国工业快速发展,但消费不足导致产能过剩问题凸显。在全球金融危机以前,中国是以出口来弥补内需(消费)的不足,在金融危机爆发后,中国出口锐减,内需不足的问题更突出;加上财富高度集中于少部分人手中导致社会矛盾扩大,造成中国在经济可持续发展与社会稳定这两方面都面对风险。日本的国民收入倍增计划有可借鉴之处,却不能完全照搬。日本的收入倍增计划是以提高劳动生产率为核心,以提高收入水平的,以扩大有效需求为增长源,以实现经济持续增长为提高收入源,建立国民经济的良性循环关系、运行体系。就计划所要达到的目的、涉及的领域、采取的措施以及最终结果来看,它其实是一次整体经济的大转型,是一个新的经济发展模式。从此,日本跃升为全球经济第二大国,正式成为西方发达国家的俱乐部一员。我们今天解读日本的收入倍增计划,有一点需要特别提出来,即不要望文生义地以为日本只是在分配领域实行类似中国曾经拟