湖北药品流通行业“十二五”发展规划.docx

湖北省药品流通行业“十二五”发展规划————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 湖北省药品流通行业“十二五”发展规划为贯彻落实商务部《全国药品流通行业“十二五”发展规划纲要》和《湖北省商务发展十二五规划》,引导药品流通行业适应医药卫生事业面临的新形势新任务,促进药品流通行业科学发展,保障人民群众安全、方便、及时用药,维护生命健康,改善生活质量,促进经济社会和谐发展等方面的作用,特制定湖北省药品流通行业十二五发展规划。一、湖北省药品流通行业发展现状改革开放以来,特别是医药卫生体制改革以来,全省药品流通行业进入快速发展期。药品流通领域的法律框架和监管体制基本建立,供应保障能力明显提升,多种所有制并存,新型流通方式主导,多种经营方式互补,覆盖城乡的药品流通网络基本形成。(一)药品流通快速发展,经营规模不断扩大。截止2009年底,全省药品批发、,销售总额达264亿元。全省取得《药品经营质量管理规范》(GSP)证书和批发经营许可证的企业630家,,其中销售额在5000万元以上的有94家,。全省药品零售企业(含农村网点),其中零售连锁企业76家,下辖门店3843个,零售单店6945个,农村零售网店和“万村千乡市场工程”零售药柜得到较快发展。药品流通业的发展,对于促进湖北医药产业发展,保障和方便人民用药,提高人民群众生活质量发挥了十分重要的作用。(二)药品流通网络初步形成,行业聚集明显增强。基本形成了以大型药品批发企业为龙头,以城市零售企业为骨干,以城乡零售药店为基础的药品流通网络。同时,大型药品流通企业加强区域性流通渠道的扩展,兼并重组步伐加快;连锁经营成为药品零售市场发展最快的流通形式,连锁药店门店数已占我省药品零售门店总数的35%。(三)药品现代流通方式得到运用,水平不断提高。近十年来,现代医药物流、药品连锁经营、网上药店以及第三方医药物流逐步出现,现代药品营销方式、流通形式与管理模式得到应用,以电子信息平台、现代物流为支撑的药品配送比例逐步增加,药品流通效率不断提高。(四)药品流通的服务功能增强,服务对象逐年扩大。2009年,,%,,;各类药店提供销售及服务8亿人次,较2005年增长57%;药品流通骨干企业积极参与药品储备和应急配送工作,有效保证了在重大疫情和自然灾害发生时的药品供应;药品流通行业对相关产业发展的带动性增强,在维护社会稳定、满足人民群众用药需求上做出了重要贡献。与此同时,在药品流通快速发展中也暴露出一些亟待解决的问题。一是药品流通组织化程度较低。批发企业数量过多,规模偏小;药品零售企业连锁经营比重虽有提高,但行业集中度仍然较低;药品流通中还存在着产品同质化、市场定位趋同化等现象。二是网点布局不够合理。城市药品流通企业过度集中,农村地区药品配送网络、零售药店未能全面有效覆盖,买药难的现象在少数边远山区较为突出。三是现代医药物流发展滞后。目前仅有少数大型药品流通企业开始建立现代化的药品物流中心,其他药品流通企业仍主要采用传统的物流方式,在管理水平、流通效率和物流成本等方面与发达国家存在较大差距。药品物流的标准化、信息化建设依然滞后。四是药品流通恶性竞争问题仍然时有发生。一些中小批发商或药品中间人对代理品种采用“高进、高出、高回扣”的方式,进行倒买倒卖***和挂靠经营活动,基层医疗卫生机构和零售药店药品购销活动不够规范。二、湖北省药品流通行业发展形势分析在全球药品市场将保持快速扩张的强烈预期下,我国实现深化医药卫生体制改革的目标也将进入关键时期,医药产业作为我省扶持的重点领域之一,药品流通行业发展的空间会更加广阔。政策机遇。十二五期间,国家将进一步重视民生,大力实施民生工程。尤其是在国家医药卫生体制改革和培育战略性新兴产业的重要背景下,新一轮西部大开发和促进湖北在中部崛起的一批国家级建设项目的实施,对湖北药品流通行业的发展提供了新的发展机遇和发展政策。同时,《全国药品流通行业发展规划纲要(2011—2015年)》、《湖北省商务发展十二五规划》的出台,从宏观的角度给我省药品流通行业的发展指明了方向、提出了要求,同时通过完善管理组织机构建立了良好的发展氛围,为制定符合全省实际情况的药品流通行业发展规划奠定了牢固的基础。市场机遇。随着全省经济的发展,人民收入水平的提高,医药卫生体制改革的深入,基本医疗保障制度覆盖率的加大,以及人口老龄化的影响,人均医疗卫生的投入逐年上升,为全省医药市场规模的增加提供了动力。预计十二五期间全省医药市场需