铁路中间站安全管理分析及对策.doc

铁路中间站安全管理分析及对策.doc铁路中间站安全管理分析及对策摘要:随着站段管理跨度和纵深的逐步扩大,屮间站作为安全生产的基层单元,成为安全管理的薄弱环节。通过对中间站安全管理的特点、问题的分析,结合丁作实践,对改进中间站安全管理手段、健全机制、完善评估提出了针对性措施。关键词:安全管理;机制建设;安全评估中图分类号::A随着铁路管理体制改革和生产力布局调整的逐步深化,基层站段的管理跨度和管理纵深都在不断扩大。作为铁路基层生产单元的中间站,由于英所处位置偏离管理中心,人员素质不高等原因,往往成为行车事故高发、铁路安全管理的最薄弱环节。一、中间站安全管理特点(-)安全管理的动态性机车、车辆在繁杂线路上不分昼夜、24小时持续运动,是铁路运输最显著的特点,因此安全管理的重点和关键,也是在动态的调整和变化之中。一系列铁路运输安全问题都是围绕机车、车辆或列车在轨道上的动态变化而展开的。(-)安全管理失控的严重性处于高速运动状态的列车,一旦发生设备异常或人的操纵失误,可供纠正和避免事故的时间很短,可供选择的应急方式也很有限。加之铁路线路、机车车辆等硬设备的成本很高,列车对旅客和货物的承载量很大,事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏,而且由于运输中断将波及路网,打乱运输秩序,影响社会生产和运输全局。(三)安全问题的反复性铁路运输生产具有连续性、周期性和季节性的特点,伴随着生产的各种事故和不安全状况常常都是重复发生的,我国铁路年复一年的春运、暑运、防洪、防寒、防暑等安全问题反复存在。二、中间站安全管理存在的主要问题(-)安全基础薄弱是影响安全稳定的主要症结近年来,尽管着力推行了精细化管理,但部分车站安全基础薄弱的问题仍然没有明显改观。安全基本制度没有及时进行整合规范,存在明显的交叉重叠、过时空档现象;职工培训教育的激励制度不健全,培教质量缺乏硬性约束;主要行车设备修管用制度不落实,隐患整治不到位,运用质量不稳定,从日常检查的发现的问题看,都不同程度上暴露出管理不扎实、制度不落实、职工素质不过硬等问题。(-)车站管理弱化是造成现场作业失控的关键因索车站层管理粗放、现场控制乏力的问题,已经成为制约安全精细管理深入推进的“短板”和“节点”。相当比例的车站落实安全工作停留在表面上,落实安全重点工作质量不高,安全机制运作不畅,专业技术管理弱化,有效的规章制度形同虚设,执行不力,最终导致现场失管失控引发事故。(三)安全管理责任落实梗阻是制约安全生产的薄弱环节部分车站安全责任制不明确,管理职责界定不够清晰,相应的检查考核制度不健全,导致工作落实力度逐层递减,不同程度地存在着上热下冷、上下脱节现象,结合部管理存在空档。三、强化中间站安全控制的措施建议(-)健全安全机制,提供安全保障结合车站安全管理实际,依据局、段规定,规范完善车展安全管理基本制度。一是完善以明晰安全责任、提高管理效能、规范管理行为为重点的安全生产责任制制度、安全生产委员会工作制度、安全生产目标管理制度、安全生产分析制度、技术规章管理制度、铁路交通管理制度;二是完善以有效控制安全危险源、安全薄弱环节、消除安全隐患为重点的安全生产危险源控制制度、安全监督检查制度;三是以提高班组、岗位技