时间银行应用于社区养老服务的“忧”与“思”.doc

时间银行应用于社区养老服务的“忧”与“思”本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 面对着我国人口快速老龄化和高龄化,而家庭养老功能不断弱化、机构养老资源又不足的情况,老年人如何颐养天年成为当前全社会关注的一个焦点话题。2016年10月,党中央把“优先发展社会养老服务”写进了“十二五”规划,并明确提出要在我国基本建立起“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系”。但是,如何才能通过社区的养老服务助力老年人居家养老的梦想实现呢?一种基于社区人员互助的养老服务模式――“时间银行”开始走进我们的生活。一、时间银行应用于我国社区养老服务的实践探索时间银行的理念是由美国人埃德加?卡恩在1980年首创,他提出,在时间银行里,志愿者通过为他人提供公益服务来储蓄时间,当自己需要帮助时,再从银行提取时间以获取他人服务。目前,时间银行已在世界上数十个国家得到推广,美国华盛顿的“时间币”组织、比利时与意大利的“时间银行”、日本的“照护门票”系统、香港的“时分券”等就是典型的代表。 20世纪末,时间银行传入我国并被率先应用于养老服务。1998年,上海市虹口区晋阳居委会试点“时间储存式为老服务模式”,尝试组织低龄健康老人向高龄非健康老人提供生活照料服务,然后将其服务时间记录存档,等到服务者将来有需要时,再组织其他低龄健康老人向其提供同等时间的照料服务。xx年,北京市丰台区开设“爱心时间银行”,开展社区互帮互助活动;xx年,南京建邺区滨湖街道建立时间银行,并且建立了时间货币机制。随后,广州、杭州、成都、太原、南宁、重庆、武汉、郑州、苏州、湛江、潍坊、珠海等众多城市的社区纷纷行动,开展时间银行应用于社区养老服务实践探索。总结近年来时间银行在我国各地社区养老服务的具体实践可以发现,它们大多是以社区中的高龄和病残老人为主要服务对象,以低龄和健康老人为主要服务提供者,以日常生活照料和精神慰藉为主要服务内容,以社区为基本单位和服务范围,采取轻老代际循环互助的形式开展志愿养老服务,每次服务结束之后将服务者的服务时间存入时间银行并加以累计,从而为自己以后的养老储备服务资本。正是由于时间银行特有的这种时间回报机制,让志愿为老服务的提供者和接受者都能从中受益,因而吸引了社区居民特别是退休在家、有闲暇时间和富余能力的低龄健康老人参与到社区志愿为老服务当中来,这种互助养老的模式,既能在一定程度上缓解我国现阶段居家养老中资金和人手不足的困境,更好地满足大多数老年人在家养老的愿望,又能在社区营造“人人为我,我为人人”的相互关爱的养老环境,促进和谐社区的建设。因此,时间银行被公认为是我国社会养老服务实践中的一种重要补充形式。二、制约时间银行在我国社区养老服务发展的制度缺陷时间银行自20世纪90年代末在我国初试,至今已有10余年的时间,期间虽然有不少城市对时间银行的建设进行了许多有益的尝试,但从总体上判断实行效果并不理想,媒体上不断有时间银行难以为断、随时准备解散的信息传来,甚至网上还出现过北京某地社区服务中心推出时间银行整整5个月时间,没能接到一名“储客”新闻报导,可见,时间银行在我国的发展并不像我们期待的那样鼓舞人心,许多社区群众对时间银行的养老服务模式,只叫好不叫座,只心