第四讲政府行为与公共选择..ppt

第四讲:公共选择理论政府行为与公共选择政府行为是一种集体决策——介入经济过程,解决市场失灵,是政府的重要职能。政府行为从性质上讲与市场不同,作为公共品的供给者,政府提供公共品的质和量必须经立法或行政过程决定。政府的决策是经过特定程序集体做出的,政府行为是一种公共选择——政府的决策是集体行动的结果。公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的交叉学科,它从经济学的假设出发,运用经济的理论和方法研究政府行为的机制,并探索政府行为合理化的途径。其内容包括:投票规则、利益集团、寻租、官僚机构及其特点、政府规模等。一、集体决策政府行为是一种集体行为,政府的决定要通过公共程序集体得出。从决策的角度,可把人的行为分为市场决策和非市场决策。市场决策是个人自主决定的,比如私人物品的消费;非市场决策是集体做出的。集体决策的结果涉及全体或部分社会成员的利益。市场决策与非市场决策的联系与区别内容媒介杠杆主体动力经济市场物物交换(商品)钞票价格(等价交换、平等自愿)个人之间可进行的简单交易(个人、厂商)个人利益最大化政治市场参与者公共承认的公共产品的成本(政策、法律制度)选票规则(不平等性和强制性服从与统治)个人或集体之间进行的复杂交易(政客、组织)集体决策是反映民众对公共品需求的一种途径集体决策是人们通过民主政治过程决定公共品的需求与供给,是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制。不论是公共品的消费者(选民)还是公共品的生产者(政府),都必须遵守选举制度和其它相关的制度。集体决策的特点集体决策是一种政治决策,带有强制性。其特点是——1、它是最高决策。它能够推翻其它规定;2、它不留余地。它适用于领土疆域之内的全体居民;3、它有惩罚能力。它有着合法的暴力垄断权的支持。集体选择的规则及其结果集体选择是个人选择无法替代的,但集体选择最终仍是由个人做出的。个人如何在集体中参与决策,就涉及集体决策的规则问题;集体决策的规则主要有一致同意、最优多数、过半数(简单多数)等;在集体决策中实行不同的规则,决策的效果也不同;二、集体决策规则1、投票的定义投票是把个人偏好转变为社会偏好的手段,是现有的民主集体决策中的最佳方法。选民(纳税人)参加投票的原因是期望通过投票来改善其处境(提高福利)。投票不仅是公民权的体现,更是个人偏好的显示。个人偏好是投票(公共选择)的研究起点。投票中的个人偏好隐瞒个人偏好策略性投票无意参加投票