2018年武宣县产业扶贫项目实施方案.doc

年武宣县产业扶贫项目实施方案 为扎实推进精准扶贫工作,千方百计增加贫困户收入,使我县产业扶贫成为贫困群众脱贫致富的重要途径,有效推动产业发展与精准扶贫的深度融合,制定本方案。一、目标任务以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为目标,按照扶贫开发“规划到户、项目入库、责任到人”的工作要求,因地制宜扶持发展特色产业,力争年底户贫困户万贫困人口依托产业实现增收。二、工作思路以群众增收和农村经济、社会可持续发展为目的,以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合,立足资源优势,发展特色产业。通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困户收入水平,为实现年整县脱贫摘帽提供重要支撑。三、工作措施(一)抓好产业扶贫项目申报。为推动“一村一品,一乡一业”产业发展,各乡镇、驻村工作队要组织各村民委贫困户,帮助他们从我县年产业扶贫项目目录(详见附件)中选择适合自己发展的个种养殖项目(尽量选择武宣县“”特色产业、年内有收入的短平快项目)列为本户产业扶持项目,报县扶贫开发领导小组审批。经县扶贫开发领导小组组织审批入库后,贫困户根据本户获批复入库的个种养殖项目种类,按照武宣县年扶贫产业开发项目申报、验收、补贴资金拨付实施流程(详见附件)要求,填写武宣县产业扶贫项目申请表(详见附件)。凡不在批复入库的项目或超出项目范围内的种养殖项目,不给予申报及验收补贴。(二)强化产业验收补贴审核。严格按照《武宣县年散户产业补贴项目品种及补贴标准目录表》(详见附件)中各品种的补助标准、验收参数等要求,对已获批复入库的项目规模进行验收审核,发放补贴。不在批复入库的项目或规模达不到验收标准的不给予验收补贴。补助对象:建档立卡贫困户(含年、年脱贫户,不含年、年退出户)。补助范围:贫困户所在村民委辖区范围内种植和养殖的项目(贫困户在本村民委辖区范围外种植和养殖的不给予补贴)。最高补助限额:每户种养殖项目补贴合计最高限额元。参与经县人民政府批准的规模种养殖产业开发项目,最高限额元,此项目每户只给予补贴一次,历年已经参与的不再给予补贴。对已经参与规模种养殖产业开发项目最高限额元的贫困户(包括历年参与),每户种养殖项目补助合计最高限额为元。(三)深入宣传帮扶服务。各乡镇、各单位组织工作队员、帮扶干部深入贫困村、贫困户开展帮扶活动,宣传产业扶贫政策、制定脱贫计划;帮助贫困户选准脱贫产业,协助解决产业发展过程出现的困难和问题;指导帮助贫困村创建现代特色产业示范区(园、点),发展“一村一品”特色产业,确保惠农政策得到有效落实。(四)坚持项目示范引领。坚持示范引领,以点带面,办好产业扶贫示范样板;每个乡镇择优选定扶贫产业,充分发挥辐射带动作用,把贫困户培养成为产业开发的技术能手。(五)强化督查验收成果。由县扶贫开发领导小组负责组织农业、财政、督考等相关单位,会同有关乡镇,对市场主体带动贫困户种植养殖等产业项目发展情况、干部结对包户扶贫情况开展工作督办、检查验收,对检查中发现的问题,及时提出整改意见。同时实行“三榜问效”机制,确保全面完成工作任务。四、实施步骤(一)调查摸底(月日—月日)。全县扶贫驻村工作队及结对帮扶干部,开展入户走访、实地调查,指导好有意向参与产业发展的贫困户选准产业,选择适宜各户发展的产业项目。第一阶段于月日前共同填报武宣县产业扶贫项目实施申请表(详见附件),以行政村为单位报各乡镇扶贫工作站。各乡镇审核通过后,于月日前对产业申报项目统计汇总后报县扶贫开发领导小组审批。县扶贫开发领导小组于月日前完成项目计划申报实施的入库备案及批复工作。第二阶段为各乡镇根据第一阶段申报的情况进行项目资金使用调整及贫困户补报项目的时间(月日—月日)。补报或调整的原则在原项目范围内,每户贫困户同一产业年内只能申报补贴一次,补助项目不能超过个项目,补贴资金不能超过最高限额。补报和调整产业扶持项目的报送超过月日县产业开发专责小组将不再受理。(二)组织实施(月日—月日)。各乡镇和县农业局、县水产畜牧兽医局、县林业局、县糖业办等技术指导部门及驻村扶贫工作队员切实为贫困户提供全方位服务。按照“农户申报、镇村引导、干部帮扶、部门指导”的原则,由结对帮扶部门和结对帮扶干部帮助有产业项目发展意愿的扶贫对象选择产业发展项目和发展模式,定期了解并努力解决好工作中的相关问题。相关责任部门要及时提供发展资金和技术指导,做好生产服务,收集市场营销信息,切实帮助扶贫对象发展产业项目,督促协助帮扶贫困户及时申请验收。(三)检查验收(月日—月日)。申报的项目经批复实施后达到验收参数标准,帮扶责任人协助帮扶户填报武宣县产业扶贫项目验收申报表(详见附件),提交乡镇人民政府。各乡镇人民政府组织相关部门人员组成验收组(合并县级驻