主体功能区规划.ppt

主体功能区规划我国国土空间规划的发展20世纪80年代:东南沿海、东部沿海20世纪90年代后期:西部大开发2003年:振兴东北老工业基地2004年:和谐发展2005年:中部崛起2010年:主体功能区规划一、我国国土空间的特点1、国土空间辽阔,适宜面积少60%山地和高原,未来开发面积28万km2(3%),、水资源总量丰富,但空间分布不均。全球第六,人均全球平均28%;南多北少,水环境问题3、生态类型多样,生态环境比较脆弱森林、湿地、草原、荒漠,中度以上生态脆弱区域占55%,%,%,4、城市环境问题凸显地面沉降、交通拥挤、水污染、空气污染5、城乡和区域发展不协调,差距大人口集聚度国土开发强度生态脆弱性评价中国地形图二、主体功能区规划的发展1、定义——根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将特定区域根据主体功能划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,按照主体功能定位的一种空间单元。明确开发方向、控制开发强度,规范空间开发秩序、完善开发政策、形成空间协调发展的格局。2、发展阶段提出:2007年9月形成初稿,通过多种形式广泛征求各地区、各部门及社会各界意见,经“十一五”规划专家委员会评估论证并做修改完善后,于12月报国务院审议。2010年6月12日,温家宝召开国务院会议,审议并通过。3、背景(1)四大版快发展的弊端面积过大,内部环境不同东(经济增长方式)、中(潜力空间)、西(环境代价)、东北(老工业)(2)城市化的盲目性(3)国土空间的无序开发状态发达地区与欠发达地区地方政府片面追求GDP4、开发理念根据自然条件适宜性开发的理念区分主体功能的理念(提供产品角度)根据资源环境承载能力开发的理念控制开发强度的理念调整空间结构的理念提供生态产品