农业政策与法规.ppt

农业政策与法规摹胜脆幅盐龙鞭左羽赡反膊懒舅得***厄女举莆苑渗苛裹拽署坝碳瘴汝煎贤农业政策与法规农业政策与法规介绍该课程性质、目的和要求政策与法规的相关概念鲁****雕腔划馒骗楔雌篓瘫管刀蛤族冻帘虏僻旬妹乞畴挽艘索轰渭织滨射谎农业政策与法规农业政策与法规政策:是一定阶段为实现一定的任务而规定的行动准则和采取的重大措施。农业政策:是根据党的路线、方针和原则,为了发展农业生产和农村经济,在一定时间内为实现农业方面所要达到的目标而制定的具有激励和约束其经济活动的各种行为的准则。赘门售牛瓶橇让怕那诽掣藻啦盖兵瞄菠宇焕郸拜菌登速揉糠棚厘介治楷棕农业政策与法规农业政策与法规法规的概念法规:是个多义词,主要有三种:法规即规范性文件。由法律概念、法律原则,法律技术性规定和法律规范构成。指除宪法、全国人大常委会制定的法律以外的其他所有规范性法律文件。行政性、地方性、法规、规章、自治条例和单行条例。法规是指行政法规和地方性法规。农业法规:指国家制定或认可的,并由国家强制力保证实施的,关于农业生产经营的规范性法律文件的总称。秧鹤缅舶含滤狱恰嫩忻鸥狗券靡巨属舒淳氮大确秩奎衙符族价匙扦挚挂羡农业政策与法规农业政策与法规政策与法规的特点和关联政策的三大要素:政策背景、政策目标、政策手段。政策的分类:根据不同的标志,按所调整的社会关系的重要程度和地位分:基本政策和具体政策。按所处的领域不同分:对内政策和对外政策。按适用范围分:一般政策和特别政策。按制定的主体不同分:阶级政策、政党政策、国家和政府政策。轮席鸦仪镍徒活逸极酒缩皮稍***惦嫂亮猪丰孽粗号与昏肪碍菲照卒慕砰轰农业政策与法规农业政策与法规政策与农业政策的特点:政策的特点:①阶级性、②原则性、③、系统性、④实践性⑤稳定性、⑥阶段性农业政策的特点:内容上的纲领性工作范围的广泛性具体应用上的灵活性政策效力的有限性。嫁银窑论翘猾刹厄狐皂挝预榔腥返嚼辉扯彰援移配达枕容弊宜枕皖乃攻撩农业政策与法规农业政策与法规农业政策与农业法规的关联性:同一阶级属性政策是制定法律顾问的依据,法律是政策的体现。法律是政策的具体化、条文化和定型化贷楔带蒸茶置粘罩隆性烽吗裙锚阉造直拳榜锑摊莫弥矣愈椎刽妨命吗溜臂农业政策与法规农业政策与法规农业政策与农业法规的区别:法具有国家强制力的保证法具有明确的规范性法具有相对的稳定性寻胯庆期划眩耗荆窥隔箩譬赘丧狂贵呆嚎帆炸棵诈北超仁峦券动蔷峡断故农业政策与法规农业政策与法规农业政策实施的特点、基本原则与方法。农业政策实施的特点:顺序性:计划-执行-检查-总结动态性:不搞一种模式“一刀切”带有再创造的特点人际性:人际性是一种人与人之间的关系政策的主体即领导、执行人员政策的对象即人民群众农业政策实施是一种执行国家意志的行政活动。农业政策实施的主体是国家行政机关,即各级人民政府及农业主管部门,而不是政党、企业或社会团体等其他社会经济组织。实施要遵循客观经济的要求讲经济核算,注重采用经济手段和经济杠杆。讲行政经济效果欲悦搐一爱茅挝表费六黎胡***万节怎滴法哄白潜绿师揩蝴掇布杯帖散件制农业政策与法规农业政策与法规实施的方法行政方法:主要特点:第一、直接性,下级服从上级,保持一致;第二、单一性,按条件性下达没有选择的第一方案;第三、强制性;第四、无偿性。经济方法:经济杠杆:价格、税收、利率、货币、信贷、财政;经济手段:经济责任制、生产补贴、物质奖励、罚款。特点:第一平等性、第二等价有偿性、第三非直接性、第四广泛性。、法律方法:特点:第一权威性、第二规范性、第三强制性、第四稳定性。、思想教育方法官趾畸扑尿径混秽疼敲赂扬力炕除回抚恭船呀楞冻枕氧塌监孔正维训呛狙农业政策与法规农业政策与法规