陕西现代农业园区发展研究.docx

陕西现代农业园区发展研究2014-10-278:41:00陕西统计局现代农业园区是发展现代农业的重要载体,是推进“四化同步”和城乡一体化的重要抓手。近年来,陕西各地持续推进现代农业园区建设,园区规模不断扩大,建设水平明显提高,辐射带动日益增强,促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。为了解全省现代农业园区发展情况,我们对2013年底全省220个省级现代农业园区的基本情况、投资主体、生产条件及运行现状等情况进行了调查。调查结果显示,陕西现代农业园区布局合理,特色优势突出,园区产品质优价高,销售渠道较广,有效推进了农业产业升级。但在农业园区发展中仍存在着农户参与度低,土地流转问题多,融资渠道不畅,人才缺乏,产业链不长,耕地监管不力等问题,需要各级政府强化管理,做好引导服务,继续出台扶持政策,促进现代农业园区持续健康发展。一、现代农业园区发展的主要特点(一)县域全覆盖,种植类园区占主导地位。近年来,陕西省委、省政府十分重视现代农业园区建设,把现代农业园区建设纳入全省“十二五”规划和现代农业发展规划,现代农业园区建设与各地主导产业、特色产业密切结合。2013年底,全省共建成省级现代农业园区220个,基本实现了农业生产县(区)全覆盖。按园区类别分,甲类园区24个,%;乙类58个,%;丙丁类138个,%。按生产方式分,种植类161个,%;养殖类30个,%;综合类29个,%。从园区区域分布情况看,关中地区106个,%;陕北地区55个,占25%;陕南地区59个,%。榆林市具有耕地面积大、资金充足等优势,现代农业园区发展迅速,其中:有省级农业园区34个,%,居全省首位;杨凌示范区农业科技优势明显,农业园区起步较早,档次高,引领作用较强。榆林市定边县结合当地传统优势,积极发展现代农业园区,形成了马铃薯、玉米、特色蔬菜、名优小杂粮、优质油料五大特色农业主导产业和六大特色农产品优势产业带。,%,其中:规模连片在万亩以上的乡镇16个,100亩以上的马铃薯种植大户3000余户,300亩以上规模的专业农场4个。,其中:水地平均亩产1404公斤,旱地平均亩产760公斤;农业园区最高亩产达到5933公斤,是普通地块的6倍,并形成了龙头企业、农业专业合作组织以及经纪人为主体的流通销售渠道,其中:龙头企业年销售量占4%,农民专业合作组织年销售量占40%,农村经纪人年销售量占56%,促进了农村产业升级和农民增收。规划总投入(二)优势聚集,循环经济发展模式初显。各地在现代农业园区建设中,把园区规模化经营与主导产业高度融合,促进了农业产业基地、集群脱颖而出。在渭北建成集中连片面积最大的果业基地28个,%,%。榆林市依托耕地资源充足优势,建成粮食基地10个,%,%。陕南地区发挥畜禽和水产养殖传统优势,建设畜禽养殖园区12个,占省级养殖园区40%,%,%。西安、宝鸡、咸阳、渭南和杨凌发挥交通便利和城市周边优势,积极发展设施蔬菜,,,分别占省级农业园区日光温室、%%。在现代农业园区发展中,各地充分依托当地特色产业优势,创新园区产业发展模式,走循环经济发展之路。洛川县是我省苹果之乡,苹果种植规模大、产量高、品质好,受到各地客商的青徕。洛川县菩堤现代农业园区充分利用苹果产业优势,在农业示范园区中发展畜牧养殖,兴办大型沼气,发展循环农业,走出了一条“果、沼、畜”循环发展,“种、养、加”相互结合的新路子,成为循环农业的典范。洛川县明景农牧公司,依托规模养殖,配套建成储肥池六个,储存量1000余立方米;建成8立方米沼气池10口,100立方米沼气池两口,并用沼气发电解决场区和周边群众生产生活用气、用电问题;每年可为周边3000余亩果园提供6700余吨沼肥,带动生产有机苹果7500余吨,促进了绿色果品建设,为果农带来增收节资效益390余万元。不仅提升了当地苹果品质,也有效解决了养殖区环境污染问题。(三)政府引导建设,投资主体多元化。2013年,省委、省政府出台了《关于推进农业科技创新加快现代农业发展的若干意见》,明确提出大力推进现代农业园区建设,创新园区运行机制,以财政资金为引导,建立多渠道、多形式的园区建设投入机制。基础设施以政府投资为主,产业发展以社会资本和农民专业合作组织为主,鼓励农民以承包地合作入股的方式参与农业园区建设。利益分配坚持“谁投资、谁建设、谁受益”,兼顾企业与农民利益,为吸引