唱响柯城工业经济主旋律.doc

新征途新跨越唱响柯城工业经济主旋律双港管委会发展成就回眸双港管委会自1992年成立以来,立足于改革开放的桥头堡,以孜孜不倦的精神探索发展路子,以改革创新的精神推进工业园区建设,经过起步发展、扩区开发、二次创业等阶段,在一片片荒野和红土丘陵上拉开了四通八达的道路框架,建起了一幢幢现代化的厂房。2008年,开发区有工业项目146个,实现工业总产值近15亿元,成为柯城区工业经济的主战场和重要的经济增长极。双港管委会16年的发展历程,富有创意地昭示了一个朴素而精妙的哲理:只有不断发展,不断创新,不断超越,才能永立潮头创造辉煌。创新发展思路创业之初,开发区“新生地”,位于巨化铁路和46省道之间,基本是农田、桔林和荒地。由于没有现成的经验借鉴,开发区管委会只能摸着石子过河,在启动资金紧缺的情况下,全体干部职工发挥主观能动性,提出了“两个先行”的思路,首要一步是合理科学规划,其次是土地征用先行。在这一思路指引下,开发区立足于长远顺利完成了园区规划,与此同时,征地工作全面展开,2年时间共完成500多亩的征地任务。大面积的土地征用和基础设施建设,造成建设资金严重匮乏,没有资金来源,开发区举步维艰,滚动开发难以为继。而区财政本身力量薄弱,只能依靠自身创新思路破解难题。1996年以来,开发区按照“适度超前、滚动开发”的总体原则,一方面,以银行融资为主加快园区基础配套建设,提升园区环境,另一方面,走上以商补工之路,适时推出成熟的商住地,弥补资金不足。这一举措使开发区具备了“造血”功能,开始步入正常运行轨道。到2000年,,受城乡郊区地理位置的限制,开发区工业发展空间受到了很大的制约。工业是基础,没有工业就没有前途。2002年,沿海发达地区产业集群蓬勃发展,民间投资非常活跃,区委区政府审时度势,提出实施“工业立区、借力发展”战略,把开发区确立为柯城工业工济发展的主战场。在战略思想的指引下,双港管委会抓住机遇,大胆提出“一区三园”的发展思路,相继拓展了出口产品加工园区和东港柯城工业园。柯城工业园作为东港工业园区的重要组成部分,与当时市委市政府的发展思路不谋而合。正是这种勇于创新的精神,管委会一举突破了发展空间的制约,形成了“一区三园”的空间发展构局,促进了工业企业的集聚。几年来,,为工业发展构筑了平台基础,实现了空间平台的可持续发展。2006年底,为加大柯城工业园建设力度,双港管委会调整工作重心,确立了重心东移的工作思路。管委会人员放弃舒适的办公环境,搬迁到柯城工业园的临时办公点,开始了新一轮的发展冲刺。这一思路的确立,得到了区委区政府的高度肯定,也受到了企业的热烈欢迎。随着国家土地政策的趋紧,土地成为发展工业的稀缺资源,开发区现存的5平方公里土地,成为招商引资的一种优势,但管委会没有让这种优势冲昏头脑,而是着手新的发展思路创新。在新的形势下,管委会明确提出“从粗放型发展转变成精细型开发”的思路。首先,合理规划产业布局,既立足于围绕柯城区主导产业开展招商,又着眼于电子电器、汽摩配、新能源等高科技项目招商,培育新产业。其次,在严格执行全市项目引入标准的前提下,制订更为详细的项目引入准则,提出“两高、两符合”,引入的项目投入产出率高,技术含量高,符合环评要求,符合园