滨海新区工业布局规划项目.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________滨海新区工业布局规划项目滨海新区工业布局规划(2010-2020年)文本滨海新区经济和信息化委员会滨海新区规划和国土资源管理局南开大学经济和社会发展研究院二〇一一年五月目录第一章总则 1第二章发展思路、方向及目标 2第三章总体布局 4第四章产业布局 7第五章组团布局 24第六章功能区产业发展指引 25第七章布局调整重点 29第八章支撑体系 30第九章保障措施 34第一章总则规划目的(一)落实国家对滨海新区的建设高水平现代制造业和研发转化基地的要求,加快建设高端产业的聚集区和科技创新的领航区,形成与功能定位相适应的现代新型工业体系,充分发挥区域龙头的辐射带动作用。(二)结合滨海新区自身特点,分解落实《天津市城市总体规划(2005-2020年)》、天津市空间发展战略、《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市工业布局规划(2008-2020年)》。(三)深化和落实滨海新区城市空间发展战略、《滨海新区城市总体规划(2008-2020年)》、《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《滨海新区工业发展“十二五”规划》。(四)明确产业发展方向,优化产业结构,引导产业合理布局,促进工业转型升级和可持续发展。(五)统筹各功能区产业协调发展,优化配置公共资源,走出一条具有滨海新区特色的新型工业化发展道路。规划的基本依据(一)《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(二)《天津市空间发展战略规划》(2009)(三)《天津市城市总体规划(2005-2020年)》(四)《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(五)《天津市工业布局规划(2008-2020年)》(六)《天津市工业经济发展“十二五”规划》(七)《滨海新区城市总体规划(2008-2020年)》(八)《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(九)《滨海新区工业发展“十二五”规划》(送审稿)规划范围本次规划范围包括滨海新区行政区全部用地,以及东丽区和津南区的部分区域、滨海高新区(华苑科技园)、开发区微电子工业区、开发区逸仙科学工业园等滨海新区行政区范围外的产业规划区域。规划期限规划期限为2010年至2020年。其中,近期至2015年,远期至2020年。第二章发展思路、方向及目标发展思路以科学发展观为指导,切实落实国家和天津市对滨海新区发展的战略定位和要求。遵循工业化和城市化演化规律,以产业链为纽带,完善产业体系,加快滨海新区制造业与生产性服务业的融合,加快从制造业高地向技术创新集成地转化,率先形成高端化、高质化、高新化的现代新型工业体系。积极推进区域产业发展及要素市场建设的合作,依托产业发展走廊,延伸产业链条和服务网络,促进建立辐射环渤海地区产业发展新格局,增强对区域产业发展的示范和带动作用。按照产业集群化、土地集约化的原则,以产业布局规划为引导,促进功能区优势互补、产业联动发展,构建合理、高效、可持续的产业空间布局。发展方向以产业结构升级为主线,发展壮大优势支柱产业,改造提升传统产业,培育扶植战略性新兴产业。做强做优电子信息、汽车及装备制造产业,着力向高端提升;做大做强航空航天、生物医药、新能源新材料、节能环保产业,着力培育壮大;改造提升石油和化工、现代冶金、轻工纺织产业,存量调结构,增量上水平,着力转变发展方式。逐步形成以高端化、高质化、高新化和低碳化、集约化为特征,以战略性新兴产业为引领、优势支柱产业为支撑、高新技术研发转化为核心、先进制造业为基础、生产性服务业深度配套,高新技术产业和现代服务业双轮驱动的产业体系。滨海新区战略性新兴产业发展重点:航空航天、新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药、海洋科技、节能环保、新能源汽车、高端装备制造。发展目标到2015年,工业总产值达2万亿元以上,工业增加值达到6000亿元以上,占全区生产总值的60%左右;到2020年,工业总产值达到4万亿元以上,工业增加值达到1万亿元左右。工业年均增长速度在14%以上。把滨海新区建设成为具有国际和国内影响力的高水平的先进制造业基地、国家战略性新兴产业基地、自主创新产业化基地和工业循环经济示范基地。第三章总体布局布局原则(一)坚持产业集群化、工业服务业融合发展。(二)坚持土地集约化、可持续发展。(三)坚持发挥比较优势、协同发展。(四)坚持远近结合、统筹发展。(五)坚持节约资源、保护环境、绿色发展。布局策略(一)核心强化:按“双城双港”空间发展战略,滨海新区核心区向综合性、现代化、国际化都市方向发展,成为功能完善的宜居城区。(二)区域协同:促进各功能区协同、协调发展,形成工业与服务业相融合,