黄河三角洲.doc

:..黄河三角洲高效生态经济区对外开放专项规划山东省商务厅二○一一年四月目录HYPERLINK\l"_Toc289413061"前言 1HYPERLINK\l"_Toc289413062"一、开放基础和发展条件 2HYPERLINK\l"_Toc289413063"(一)对外开放现状 2HYPERLINK\l"_Toc289413064"(二)面临的国内外形势 3HYPERLINK\l"_Toc289413065"二、总体要求和发展目标 4HYPERLINK\l"_Toc289413066"(一)指导思想 AGEREF_Toc289413066\h4HYPERLINK\l"_Toc289413067"(二)基本原则 5HYPERLINK\l"_Toc289413068"(三)发展目标 6HYPERLINK\l"_Toc289413069"三、主要任务和发展重点 7HYPERLINK\l"_Toc289413070"(一)推动开放型经济协调发展 7提升开放带动水平 7构建内外开放互动新格局 7HYPERLINK\l"_Toc289413073"(二)构建开放型高效生态产业体系 8加快发展开放型高效生态农业 8积极发展环境友好型工业 9加快发展现代服务业 10HYPERLINK\l"_Toc289413077"(三)大规模高水平利用外资 10拓宽利用外资领域 10优化利用外资结构 413079\h11创新利用外资方式 11改进招商模式 12营造良好的投资环境 12HYPERLINK\l"_Toc289413083"(四)增强对外贸易国际竞争力 13大力实施科技兴贸战略 13加快推进出口品牌建设 13促进加工贸易转型升级 14深度开拓国际市场 14加快发展服务贸易 15鼓励先进技术、重要装备和资源进口 REF_Toc289413089\h15HYPERLINK\l"_Toc289413090"(五)拓展经济发展空间 15加快境外资源合作开发 15推动优势产能境外转移 16大力发展对外承包劳务 16培育本土跨国公司 17HYPERLINK\l"_Toc289413095"(六)提高开发区发展水平 17HYPERLINK\l"_Toc289413096"优化开发区发展布局 17增强开发区承载能力 17提升开发区产业层次 18推动开发区可持续发展 18HYPERLINK\l"_Toc289413100"(七)加强国际交流与合作 18推进与两国、两地更紧密合作 18加强与欧美跨国公司战略合作 _Toc289413102\h19提升与东盟经贸合作水平 19HYPERLINK\l"_Toc289413104"(八)打造具有国际影响力的开放平台 20HYPERLINK\l"_Toc289413105"打造具有国际影响力的展会平台 105\h20打造区域国际航运物流枢纽 20打造区域性金融服务中心 21打造便利快捷口岸服务体系 21HYPERLINK\l"_Toc289413109"四、保障措施 21HYPERLINK\l"_Toc289413110"(一)转变政府职能,提高服务水平 21HYPERLINK\l"_Toc289413111"(二)加大政策扶持,完善政策促进体系 22HYPERLINK\l"_Toc289413112"(三)实施人才战略,强化智力支撑 22HYPERLINK\l"_Toc289413113"(四)加强组织领导,健全管理体制 23前言为加快实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,提升黄河三角洲高效生态经济区对外开放水平,特制定《黄河三角洲高效生态经济区对外开放专项规划》。编制和实施专项规划对于加快黄河三角洲高效生态经济区对外开放,充分利用两个市场两种资源,全方位参与国际经济合作与竞争,在扩大开放中加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设具有十分重要的意义。本专项规划的范围包括山东省的东营市、滨州市,潍坊市的寒亭区、寿光市、昌邑市,德州市的乐陵市、庆云县,淄博市的高青县和烟台市的莱州市。规划的近期目标到2015年,远景展望到2020年。一、开放基础和发展条件(一)对外开放现状开放型经济快速发展。“十一五”%,%,%%。%,%,境外投资和对外承包劳务营业额分别占全省的6%%。开放型产业体系初步建立。黄河三角洲高效生态经济区经过多年的开发建设,并通过广泛参与国际经济技术合作,积极承接国际产业转移,形成了橡胶轮胎、石油化工、石油装备、汽车零部件、造纸、轻