乡镇2012山洪灾害防御预案.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________乡镇2012山洪灾害防御预案目录1、总则…………………………………………………12、基本情况……………………………………………23、威胁区、安全区的划分……………………………74、组织体系……………………………………………85、监测预案……………………………………………106、转移安置……………………………………………137、抢险救灾……………………………………………148、保障措施……………………………………………169、附则…………………………………………………17天竺山镇山洪灾害防御预案第一章、总则1、1序言为了防止和减轻我镇山洪灾害,做到有计划、有准备地防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害造成的人民群众生命和财产损失,特制定天竺山镇山洪灾害防御预案。山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪泥石流,滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害,山洪灾害防御预案是指现有工程设施的条件下,针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施。是我镇防汛指挥和防洪调度、抢险救灾的依据。1、2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条列》、《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省实施<中华人民共和国防洪法>细则》等有关法律法规。1、3编制原则一、坚持科学发展,体现以人为本,保障人民群众生命财产安全为首要目的。二、贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合。三、落实行政首长负责制,分级管理责任制,分部门责任制,技术人员责任制和岗位责任制。四、工程措施和非工程相结合,广泛发动群众,调动全社会的因素参加防洪。第二章、基本情况2、1自然情况2、1、1地理位置天竺山镇位于山阳县城东南部天竺山下,东临法官镇扁头村,南连宽坪镇,西连板岩镇,北靠十里镇、高坝镇,全镇总面积108平方公里。2、1、2河流概况我镇属金钱河主流的箭河支流的上游,全镇有lkm以上的小河流13条。其中10km以上的河流两条,分别为板仓、长沟河,都汇入箭河。河流年径流量,,。2、1、3气象、水文我镇属于温暖湿润气候区,降水特征四季分明,气候温和,雨量充足,夏无酷暑,冬无严寒,今年平均气温12度,极端最高气温34度,极端低温负11度。我镇年内降水量800mm左右,全年降水量主要集中7、8、9三个月,3个月的降水量占全年降水量的50%,因此该时段也是山洪灾害的高发期。我镇暴雨的发生期,相对集中在7-9月份,据调查:1958-2005年,共发暴雨40多次,特别是83年、86年、87年,2010年,天竺山东南部暴雨尤其严重。由于时间短,雨量大,易爆发泥石流等自然灾害,给人民群众财产安全造成严重损失。2、1、4地形地貌,水土流失情况我镇属鹃岭山脉主峰地貌,群众居住在两河的两面,九条沟等沟岔处,根据自然村的地理条件,峡外三个行政村属黄粘土地,峡上七个村属砂质土壤,峡外山势险峻,斜坡度35度,陡坡处基岩提露,在大暴雨时雨水无法渗入,易产生泥石流。峡上七个村人口较为密集,分布沿沟河居住,耕地坡度一般在20度以上,耕种部分由于植被差,汛期易爆发泥石流灾害。峡外三村居于东西二坡和河谷处,黄粘土地形,逢连阴降雨,容易形成滑坡体地质灾害。2、1、5地质构造与地层岩性峡外三个村属破碎石灰岩,峡上七个村属砂石岩。2、2经济社会情况2、2、1行政区划情况,人口数量及分布情况天竺山镇辖10个行政村,53个村民小组,总人口11589人,其中农业人口11388,主要分布在沿河道一带。2、2、2耕地面积产业结构,国内生产总值及人均收入全镇总耕地面积9552亩,农业人均亩,区域内生产小麦、玉米、大豆等,初步形成具有历史特色的畜、果、林、药四大支柱产业,农民人均收入4870元。2、2、3经济社会发展预测按照“十二五”规划要求,我镇加快社会主义新农村建设,天竺山为依托,大力发展旅游事业,积极开展开展镇村公路建设,发展林特产和药业,确保农民稳定增收。资源的开发、坡耕地种植,将对自然环境产生较大的影响,加之自然灾害的发生,因此编制山洪灾害防御预案显得尤为重要。2、3历史山洪灾害成因2、3、1历史山洪灾害情况据调查,我镇每年遇强降雨时,都有不同程度的山洪灾害发生,包括泥石流(水石流)、滑坡、塌方等。特别严重的有两次:一是1987年强降雨,造成滑坡32处,房屋倒塌20多户,泥石流造成的危房100多间,电力通讯公路毁坏程度十分严重,估计经济损失二百多万元;二是2010年“”水灾,造成经济损失2千万元,倒房900余户1638间