党的十八大召开以来.docx

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________党的十八大召开以来党的十八大召开以来****总书记发表了一系列重要讲话,对经济社会改革发展的重大课题作出了许多重要论断,其中对如何正确处理好政府与市场关系,也进行了科学阐释。在党的十八届三中全会报告中****总书记指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。今年5月26日,在中共中央政治局第十五次集体学****活动上****总书记再次强调,市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来;“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。作为改革开放先行地,珠三角的重要节点城市,东莞经济规模较大,市场主体活跃,又处于转型攻坚期,如何正确处理好政府与市场的关系,调动一切积极因素助推高水平崛起,对东莞来说显得尤为重要。通过认真学********总书记系列重要讲话精神,结合东莞实践,我们对这一课题有了更加深刻的启发和体会。一、处理好政府与市场的关系,政府应尽量减少对微观经济活动的干预,让市场充分发挥资源配置的决定性作用****总书记指出,要坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则。党的十八届三中全会把市场对资源配置由过去的“基础性作用”提升为“决定性作用”,将市场摆到了更加重要的地位。结合东莞的实践,我们也深刻体会到要让市场在资源配置中起决定性作用,必须把握好几个方面: 一是充分尊重市场规律,用好市场这只“看不见的手”。凡能通过市场机制解决的,政府要尽量减少干预。一个企业投资什么、怎么投资、在哪投资,应当尊重市场规律和企业自主决定。东莞三是最大限度精简行政审批,减少政府对市场的不必要干预。为防止市场失灵和“缺位”,政府运用适当的行政审批手段对经济活动进行管理是必要的。但不少地方行政审批手续繁琐、效率低下,反倒成为影响资源配置的障碍。近年来东莞先后进行了多轮行政审批制度改革,总共砍掉了七成多的审批事项。目前还在大力推进投资项目审批流程再造,探索推进重大项目的“直接落地”机制,最大限度让企业和群众办事“少跑路、省时间、不求人”,进一步减少政府对市场的不必要干预。二、处理好政府与市场的关系,政府应在推动产业和经济发展过程中,更好地运用市场化手段提高统筹引导的能力和水平****总书记指出,要把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。具体到地方政府来讲,就是要更多地通过产业规划、财政扶持、搭建平台等间接工具,实现对经济发展的统筹引导。在这个过程中,善于运用市场化手段,往往会起到事半功倍、“四两拨千斤”的效果。东莞对此有不少探索和实践: 一是因势利导加强产业发展规划,加快转型升级步伐。我市立足现有产业基础,着眼市场需求和发展需要,有前瞻性、有针