宁波北仑区十二五规划.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________宁波北仑区十二五规划北仑区十二五规划纲要(摘要) 中国宁波网 2011年02月01日11:29 【大中小】【打印】图1:地区生产总值较快增长图2:财政收入实现翻番图3:城乡居民收入大幅提升注:1、“*”标记表示该指标值为“十一五”中期调整后指标值;2、人均指标和人口数据视第六次人口普查适时调整。专栏2:“十二五”期间经济社会发展的主要目标“十二五”期间,是我区加快转变经济发展方式、率先全面建成更高水平小康社会的关键时期。按照中共北仑区委《关于制定北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定《宁波市北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》阐明了“十二五”时期的奋斗目标、发展战略和重点任务,是今后五年我区经济社会发展的宏伟蓝图,是全区人民共同的行动纲领。第一章指导思想与发展目标第一节发展背景 1、现实基础“十一五”时期是北仑发展史上极不平凡的五年。面对历史罕见的国际金融危机的剧烈冲击、国内外环境复杂变化和严峻考验,全区上下以科学发展观为指导,积极主动应对国内外形势新变化,紧紧围绕省、市对北仑的发展定位与要求,充分发挥自身优势,深入实施“五大突破”和“创业富民、创新强区”战略,经济社会建设取得显著成效,“十一五”规划《纲要》确定的主要经济社会发展目标和任务圆满完成。主要表现为以下五个方面: ———结构调整取得新进展。坚持“保增长”和“调结构”有机结合,结构调整迈出实质性步伐。现代临港产业体系初步形成,九大产业基地和功能区建设扎实推进,大企业的支撑带动作用不断增强,工业经济总量和质量明显提升。服务业保持平稳较快发展,经济发展逐步由二产为主向二、三产“双轮驱动”转变。农业特色化、标准化水平明显提高。创新型城区建设加快实施,2010年专利授权量达1257件。“两型”社会建设成效明显,主要污染物COD和二氧化硫减排目标顺利实现,单位生产总值能耗目标如期完成,城区空气优良率保持在90%以上。全区日污水处理能力达42万吨,居全市第一。循环经济“北仑模式”在省、市宣传推广。———统筹发展形成新格局。“中提升、南加速、东拓展、西联动”区域发展战略扎实推进,城乡区域协调发展,一体化进程明显加快。中提升、门户区改造、宜居城区建设全面展开,城市功能形象不断提升。东南片区开发建设加速,滨海新城建设全面启动,西部区域转型升级迈出新步伐。社会主义新农村建设成效显著,九峰山区域成片连线新农村建设模式成为全省样板,新大同村、梅山梅中片、小港东岗等新农村建设稳步实施,农村基础设施和生产生活环境持续改善,发展活力进一步展现。钟就医圈”基本形成,省级卫生强区成功创建,人口计生深入推进。文化事业蓬勃发展,文化强区建设深入推进,宁波国际港口文化节顺利举办,国家级综合训练基地建设卓有成效。“平安北仑”建设稳步推进,人民群众的安全感显著提升。 2、“十二五”时期发展环境“十二五”时期是北仑新型城市化、新型工业化加速推进的重要时期,是北仑经济社会发展可以大有作为的重要战略机遇期,但同时发展环境将更加复杂。从国际环境看,经济发展仍存在较大不确定性,“后危机”时代世界经济政治格局深刻变化,以低碳经济、新能源为代表的新一轮产业革命加快推进,经济全球化进程更加曲折和复杂。从国内环境看,中国经济长期向好的基本态势不变,转变经济发展方式成为主旋律,呈现快速发展向包容性协调发展、沿海率先发展向东中西梯度发展、投资和出口为主拉动向消费投资出口三者协调拉动、粗放发展向集约发展转变等一系列新特征。从区域环境看,长三角区域新规划加快实施,上海“两中心”带动效应增强,浙江海洋经济建设全面启动,宁波现代化国际港口城市建设迈向新阶段,全国性物流节点城市的功能更加完善。港口功能不断强化、辐射面扩张、增值服务能力持续增强。这些都为我区“十二五”时期加快发展、加速转型创造了有利的外部条件。但同时也应看到,北仑在今后的发展道路上仍然面临不少困难和挑战。特别是港口、产业和城市联动互促的优势尚未充分发挥,自主创新能力不强,资源、环境瓶颈制约越来越大,转型升级任重道远。社会事业发展的不平衡性依然突出,开发建设和维护稳定的矛盾依旧存在,保持社会和谐稳定压力重重。第二节指导原则“十二五”时期北仑经济社会发展的指导思想是:以***理论和″三个代表″重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提升人民生活品质为目标,以市委″六个加快″战略为统领,挖掘和扩大深水良港、开放体制、临港产业三大优势,力争在开放门户区、经济贸易港、先进制造业、全域城市化、和谐示范区建设上取得新的重大进展,