山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法山西省人民政府国有资产监督管理委员会晋国资发(2006)7号(2006年12月30日)第一条为依法履行国有资产出资人职责,规范所出资企业的投资行为,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规,制定本办法。第二条本办法适用于山西省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的省属国有独资企业、省属国有独资公司、省属国有控股公司和其他类型企业(以下简称企业)。第三条本办法所称的投资主要包括企业的下列投资活动:(一)固定资产投资;(二)产权收购;(三)股权投资;(四)其它形式的投资。第四条国资委依法对企业投资活动进行监督管理,指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。第五条企业是投资活动的主体,负责投资决策并承担投资风险。企业必须制定并执行投资决策程序和管理制度,建立健全相应的管理机构,报国资委备案。第六条企业投资活动和国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则:(一)符合国家、省的发展规划和产业政策;(二)符合企业布局和结构调整方向;(三)符合企业发展战略与规划;(四)突出主业,有利于提高企业核心竞争能力;(五)非主业投资应当符合企业调整、改革方向,不影响主业的发展;(六)符合企业投资决策程序和管理制度;(七)投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应;(八)充分进行科学论证,预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平。主业是指由企业发展战略和规划确定的并经国资委确认公布的主要经营业务;非主业是指主业以外的经营业务。第七条企业应当依据其发展战略和规划编制年度投资计划,企业的主要投资活动应当纳入年度投资计划。企业年度投资计划应当主要包括下列内容:(一)总投资规模、资金来源与构成;(二)主业与非主业投资规模;(三)投资项目基本情况(包括项目内容、投资额、资金构成、投资预期收益、实施年限等)。第八条企业应当按国资委要求,在规定时间内报送年度投资计划。企业年度投资计划的统一报送格式、报送时限等要求,由国资委另行规定。第九条国资委对企业投资活动实行分类监督管理:(一)国资委依据企业年度投资计划对需审核以外的投资项目实行备案管理。如有不同意见,国资委在5个工作日内反馈给企业。(二)国资委对下列投资项目实行审核,主要对其进行合规性、程序性审核,在20个工作日内作出审核决定:;;;;、合资项目。第十条需备案的投资项目,企业应当报送以下材料:(一)投资项目备案报告;(二)董事会或股东大会研究投资项目方案决议;(三)投资项目方案。第十一条需审核的投资项目,企业应当报送以下材料:(一)投资项目请示报告;(二)董事会、股东大会研究的投资项目预案(非公司制企业为附有法定代表人签字的决策会议正式决议);(三)投资项目的可行性研究报告和专家论证意见;(四)有关投资方的财务状况说明;(五)有关投资协议文本,法律意见书;(六)其它有关材料。第十二条企业对以下重大投资事项应当及时向国资委报告: