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践行党的群众路线办好人民满意教育 在全省教育阳光服务建设工作会议上的讲话
同志们:
    这次会议是省教育厅党组研究决定召开的,会议的主要任务是认真践行党的群众路线,总结、推广   市教育阳光服务平台建设经验。刚才,大家到   市教育阳光服务中心和部分站点进行了现场参观、考察,   市教育局、  市教育局、  市教育局和   区教育局分别介绍了各自的做法和经验,值得我们很好地借鉴与学习。当前,全党正在认真开展党的群众路线教育实践活动。党组认为,   市建设教育阳光服务平台的做法,是把阳光服务理念变成教育系统实际行动和工作制度的成功探索,是党的群众路线在   教育系统的具体体现。党组决定,将建立覆盖全省的教育阳光服务平台确定为我厅党的群众路线教育实践活动一个十分重要的自选动作。下面,我就全省教育阳光服务平台建设,讲三点意见。
    一、    教育阳光服务平台建设的经验和启示
    2010年6月,   市教育局设立教育阳光服务中心,并在全市推行。三年过去了,   市教育阳光服务平台建设全面推进,取得了显著成效。总结   教育阳光服务平台建设的经验和做法,有以下几个方面的意义和启示。
    1、建设教育阳光服务平台,是密切党群干群关系、促进教育和谐稳定的重要渠道。这些年,教育取得了长足的发展,但离老百姓对教育的期盼和要求还有很大的差距。教育改革已进入关键期、深水区,各类矛盾和问题十分错综复杂。在这样的时候,教育系统特别是教育行政管理部门能不能放下身子,贴近群众,广开言路,真正了解老百姓的所思所想,是值得我们深思的问题。在这方面,
   市率先做了积极的探索,他们在市、县、学校三个层次建设教育阳光服务中心、站、点600多个,在    教育政务网建立网上办事服务大厅,构建了覆盖全市的教育阳光服务实体平台和网络平台,让群众能够随时随地了解信息、表达诉求,在家门口就能接受服务,既有效防止了小事拖大、大事拖炸,又更好地密切了党群干群关系,促进了教育系统的和谐稳定。正因为如此,   市教育信访量连续三年下降,教育投诉类信访数量较2009年下降51%,今年1-6月,    市教育系统实现了非正常上京、上省的零上访;    市教育局在全市社会民意测评中排名逐年靠前,    醴陵市教育局在社会民意测评中排名第一。
    2、建设教育阳光服务平台,是推动教育行政职能转变、提高行政效能的重要举措。新一届中央政府把转变政府职能摆在非常突出的位置,李克强总理更是提出要用壮士断腕的决心转变政府职能。教育系统转变职能,关键在于建立和完善教育服务体系,促进教育行政部门由传统的行政管理向公共服务转变。    市初步构建了内容涵盖办事指引、政策咨询、举报受理、信访接待、舆情回应等五个方面的服务平台,服务主体纵向到了各个学校,横向包括具有行政职能和服务项目的教育机构以及政府办、信访局、纠风办、物价局等多个部门,这样一个教育公共治理结构和大服务体系,实现了从单部门服务向系统整体服务的有效转变,极大地提升了教育行政的运行效率和公共服务水平。
    3、建设教育阳光服务平台,是深化反腐倡廉建设、规范权力运行的内在要求。近几年,教育系统一些重点部位和关键环节腐败案件易发多发,其重要原因就是权力过分集中而又得不到有效的监督制约,腐败现象背后都存在权力监督缺位、权力透明运行不够的问题。前不久在中共中央政治局第五次集体学习时强调,要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。对此,省教育厅感受尤其深刻。阳光高考推行以前,点名录取等为权力寻租留下了空间,厅委机关和省教育考试院都有干部因此受到党纪国法追究。2008年开始,我们下决心推行阳光高考,取消了点招等政策,加大了信息公开和咨询服务力度,效果是有目共睹的,社会各界和广大群众的满意度大幅提升。    市教育系统通过阳光服务平台,全面公开行政审批的依据、流程、结果,规定办理的时限等要求,并根据不同阶段群众关心的重点,及时公布招生、收费、资助等方面的政策和信息,较好地落实群众的知情权、监督权,让权力在阳光下运行,较好地铲除腐败滋生的土壤,有力促进了教育权力的规范运行。
    4、建设教育阳光服务平台,是转变干部作风、促进科学决策的重要载体。当前,少数领导干部群众观念淡薄、群众诉求得不到有效解决的问题在一些地方还比较严重。有的高高在上,根本不清楚群众的真正需要;有的感情冷漠,对群众的诉求无动于衷,甚至态度粗暴;有的责任心不强,对群众的诉求敷衍应付、相互推诿;有的害怕群众反映问题,对问题总是遮遮掩掩等,严重败坏了党的风气、影响了教育系统形象,这也是我省教育信访居高不下,越级上访、重复举报不断的主要原因。
    市开展阳光服务,推行首问负责、限时办