美国利益集团及其对华贸易政策的研究现状.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________美国利益集团及其对华贸易政策的研究现状美国利益集团及其对华贸易政策的研究现状利益集团是西方民主政治高度发展的产物,伴随着西方民主政治制度的发展,利益集团在国家政治发展方向,国家政治、经济政策的制定等方面的影响力越来越大,美国可以说是培养利益集团的沃土。本文中,笔者将围绕利益集团这一主题,对国内外关于利益集团问题研究的学术文献进行系统的整理,以美国为主要对象,以期对利益集团发展的现状进行全面分析,最后对利益集团在美国贸易政策中的作用和在美国对华贸易政策中的影响进行分析。一、利益集团概述学者们对利益集团的定义和称谓存在着一定的差异。在利益集团的诞生地美国,最早出现了关于“利益集团”一词的定义。 1951年,大卫杜鲁门在其《政治进程》首次提出“利益集团”这一称谓,成为学术界广泛接受的定义。罗伯特达尔在《美国的民主》一书中从广义上定义了利益集团。诺曼·杰·奥恩斯坦等(1981)指出“,利益集团是为某种共同的利益的冲动所驱使而联合起来的一些公民。”彭萍萍(2009)从广义和狭义、褒义和贬义两方面对利益集团的定义进行了不同侧重点的对比式梳理。虽然以上学者对利益集团一词的定义有所出入,但是他们对其本质的认识是相通的,并且其内涵与外延也在随着利益集团活动的增多而不断改变和深化。二、关于美国利益集团的研究现状国内外学者以美国的利益集团为视角,对利益集团的发展状况进行了较为全面的理论研究和文献梳理。李翠亭(2003)就指出美国利益集团之所以能够繁荣发展的三个原因:宪法体系的支持、多元文化的影响以及社会利益分化的促进。对于美国利益集团的活动方式,卜翔国(2003)指出,美国的利益集团按照不同的标准,可以作不同的分类。他认为,按照活动目的划分,可以将利益集团分为以维护成员经济福利为主要目标的利益集团和以维护成员非经济利益为主要目标的利益集团;按利益集团活动个目标的数量划分,可以将利益集团分为单一目标利益集团和多目标利益集团(美国多数利益集团属于此类);按利益集团的活动对象分类,可以分为向美国行政部门施加影响的利益集团和向美国国会施加影响的利益集团;按利益集团活动所针对问题的性质划分,可以分为公共利益集团和非公共利益集团。刘运顶(2002)认为,美国的利益集团能够对美国贸易政策的制定和执行施加较大影响的利益集团主要有:大型工商企业、公会、农业利益团体、石油院外活动集团、环境保护主义集团、外国利益集团等。李玮(2012),诺?受杰奥恩斯坦,雪梨?埃尔德(1981),马述忠,李淑玲(2007)等学者也根据一定的理论依据将美国的利益集团进行了分类。通过比较,笔者发现按照活动的主要目的将美国利益集团进行分类是符合大多数学者的建议的,此分类标准能较好的反映美国利益集团的特征,符合参与政策活动的美国利益集团的特征(刘振芬,2013)。利益集团对美国的影响渗透到政治、经济、文化生活的各个方面,孟亚波(2002)指出,利益集团在美国主要影响议会立法、政府决策、总统和议会的竞选、高级官员的任命等,其重要性甚至不亚于正当的作用。李翠亭(2007)的观点基本与孟亚波一致,并将政治影响高度概括为对美国政党、选举和法律政策的影响。除了对美国政