环首都经济圈研究.doc

环首都经济圈研究新形势下河北建设环首都经济圈及廊坊市社会经济发展问题的几点思考——积极培育壮大新的特色产业集群,推进区域特色产业优化升级,提升县域经济的综合实力经济学院2011-12-26摘要:首都经济圈是全国的热门话题,在当前国内外的社会经济形势下,河北省八次党代会提出“科学发展,经济强省,和谐河北”的建设纲领,并特地提出发展环首都绿色经济圈,借势京津发展沿海经济的区域性发展战略,廊坊市作为京津走廊上的一颗明珠,提出“建设京津电子信息走廊,环渤海休闲商务中心”的发展规划。本文论证认为,河北省委和廊坊市委的发展思路高瞻远瞩,对区域经济发展有重要的指导和引领作用,但也有许多需要注意和考虑的问题,诸如:现在社会经济形势复杂,特别是金融形势,需要发展战略的步骤安排,防范资金链断裂风险;需要考虑周边地区与同行业的竞争,注意错位、注意创新,注意产业的新特集群和升级,避免重复建设导致的恶性竞争;需要注意到这是一场长期的攻坚战略,要充分考虑社会与政治形势的承受空间,以避免欲速则不达的类似于“大跃进”式危险后果。关键词:环首都经济圈廊坊特色产业积聚县域经济近十几年来,环渤海经济圈,中国经济增长的第三极,京津冀一体化,京津冀城市群建设规划,由于其从世界角度可辐射面向东北亚地区,从国内角度位居全国新的经济区域的核心地带,号称继长三角、珠三角之后的第三增长极,多年来一直是一个人们热议的话题,尽管多停留在研讨、设想的层面,但对于相关地区政府的发展思路、建设规划,国内外社会资金的投资也产生不小的影响,比如首都周边房地产简直是狂欢。特别是在今年三月国家十二五发展规划首次在国家层面提出“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈”。相应地河北提出建设“环首都绿色经济圈”的具体规划,居京畿之地南大门的廊坊也提出具体的对接京津借势发展的具体规划,这证明京津冀一体化开始有料更多实质性的内容,已经有思路变成实质的行动,有了不少具体的投资项目。对此笔者立足于河北省的角度思考这些规划的可行性与相关注意的问题,认为这是一个必要而又艰巨的战略任务,并且要注意很多相关的问题,特别是在产业的选择与布局、资金投向上要注意积极培育壮大新的特色产业集群,推进区域特色产业优化升级,提升县域经济的综合实力。1一、新形势、新起点、新目标引发的思考,具体落实转方式主线就是要积极培育壮大新的特色产业集群,推进区域特色产业优化升级,提升县域经济的综合实力当前,我国所面临的世界政治经济形势严峻而复杂,一些主要经济体经济增速下滑,一些国家主权债务问题突出,国际金融市场动荡不已,新兴市场国家通胀压力仍然较大,各种形式的保护主义愈演愈烈,西亚北非局势持续动荡,极端气候和自然灾害频发也给世界经济带来负面影响,世界经济复苏的不稳定性不确定性突出,风险挑战增多。同时,中国经济保持平稳较快发展也面临不少挑战,一些长期积累的体制性、结构性矛盾依然存在,影响经济稳定运行的不利因素较多,价格总水平仍然较高,部分中小企业经营困难,就业压力增大,节能减排形势严峻,这些都需要我们高度关注并认真加以解决。具体到河北,我们同样面临很多深层次矛盾和问题:诸如济结构不合理,科技创新能力不够强,拳头产业和企业集团不够多,需要我们全省人民,特别是各级干部,保持清醒头脑,认识到当下工作的责任感和紧迫感,切实在科学发展观的指导下,统一思想和行动,让思想和行动符合客观规律的要求。当前,我们能有效应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,这表明我国社会生产力、综合国力显著提高。同样河北的改革开放和现代化建设也是站在一个新的历史起点上。比如:我省的经济实力迈上新台阶,2010年,全省生产总值超过2万亿元,全部财政收入超过2400亿元,;经济结构调整明显进步,传统产业改造步伐加快,战略性新兴产业和服务业加速发展。民营经济活力进一步增强;城乡面貌发生新变化,通过“城镇面貌三年大变样和城镇建设三年上水平”的战略实施,城市基础设施日益完善,综合承载能力明显提升;社会发展成效较好。就业、社保、医改、保障性安居工程等工作深入推进,人民群众生活水平不断提高这为我们今后战略任务的实施提供了很好的基础。对于廊坊市来说,当前全市地区生产总值达到1331亿元,,,;规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、城镇固定资产投资均实现翻两番,、909亿元、;,。近年来,廊坊的经济提速,与加速转型,为今后产业结构调整与增长方式的转变提供了较好的基础。针对当前的形势,