建设部关键节点施工前条件验收暂行办法.doc

建设部关键节点施工前条件验收暂行办法.doc:..第一章总则第一条为加强城市轨道交通建设工程风险预控工作,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》、《城市轨道交通建设工程项目管理规范》等有关文件,结合城市轨道交通工程建设的实际,制定本办法。编写说明:木办法编写主要目的是规范城市轨道交通施工屮的风险预管控,编制依据除现行的法律法规和条例,还主要参考了《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》、《城市轨道交通建设工程项目管理规范》两本关于风险管理的规范,借鉴了《城市轨道交通工程关键节点施工条件验收实施指南》课题组的研究成果。第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统,包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。编写说明:本条界定了本办法的适用对象。第三条本办法所称关键节点验收是指根据工程工艺特点确定若干个极易发生重大险情的关键工序和重要部位,据此设置关键节点,组织参建各方参与验收并引入社会专家评估,对之前工序完成情况、后续工作准备情况以及针对可能出现的风险预控措施进行梳理核验,使之满足后续开工、工序转换的安全条件。编写说明:本条解释了关键节点验收的定义,以及验收的目的和意义。笫四条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的关键节点施工条件验收活动。编写说明:本条界定了本办法的适用范围。第五条城市轨道交通建设工程关键节点施工条件验收除应执行本管理办法外,还应符合国家、行业等有关规定和标准。编写说明:本办法为部门规章,办法未尽事宜还应符合相关国家、行业的要求。第六条按照城市轨道交通建设工程自身风险和周边坏境风险的危险程度可分为一类关键节点和二类关键节点,下列区分首次及非首次关键节点时均以一个单位工程为计算单位。一类关键节点包括:(车站、中风井)深基坑首次开挖、(高大模板支撑系统)混凝土首次浇筑、矿山法隧道首次开挖(爆破)、盾构隧道盾构机(始发/到达/穿越)复杂环境、联络通道(旁通道)开挖;二类关键节点包扌舌:(车站、中风井)深基坑开挖(首次除外)、(高大模板支撐系统)混凝土浇筑(首次除外)、高架桥首批预制梁吊装、架桥机走行、挂篮走行。其中深基坑及高大模板支撑系统是指《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009187号文)所列的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。编写说明:风险管控分级管理在风险评价中应用广泛,考虑到城市轨道交通工程风险种类繁多、风险严重程度差别较大,因此有必要采取分级管理的方法区别对待。上述节点设置充分参考借鉴了国内15个主要城市的现行做法。其屮穿越复杂环境是指隧道施工穿越江河湖海、铁路、公路、水厂、有毒有害气体层、重要管线等重大环境影响风险源。第七条在工程开工前,施工单位应根据工程特点制定《关键节点施工条件验收计划》,明确须进行条件验收的关键节点、验收条件、内容和要点。《关键节点施工条件验收计划》应经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师和建设单位项目负责人批准后实施。编写说明:节点验收的计划性非常重要,应结合工程地质、工艺技术特点、风险辨识和评估情况等预先筹划。第二章关键节点验收内容第八条关键节点验收主要条件应包括以下内容:(