压煤村庄搬迁管理办法.doc

为了进一步提高煤炭资源回收率,以缓解矿井大小衔接紧张、延长矿井服务年限,积极稳妥地做好部分村庄迁移工作。为了对压煤村庄搬迁工作实行规范化、程序化统一管理,特制定本试行办法。集团公司成立压煤村庄搬迁工作领导组。领导组组长由集团公司总工程师担任,领导组成员由地质测量部、生产技术部、机电部、计划发展部、财务部、审计部、法律事务部、企管部、安全监察局、纪委等机关部门负责人组成。搬迁工作领导组下设办公室及五个工作组,办公室设在地质测量部。搬迁工作领导组的工作职责:落实国家有关村庄搬迁的法律、法规和政策。制定和完善集团公司压煤村庄搬迁管理办法。研究解决集团公司压煤村庄搬迁工作的重大问题。2、领导组办公室负责压煤村庄搬迁的日常工作,牵头组织协调、处理相关事宜,指导、监督、检查集团公司压煤村庄搬迁工作。五个工作组为:技术业务组、预算审核组、资金审批组、搬迁实施组、监督监察组。技术业务组:由地质测量部牵头,生产技术部、机电部配合,具体负责各矿上报的压煤村庄搬迁项目的技术资料和压占煤量、采出煤量、效益的审核。预算审核组:由计划发展部牵头,审计部配合,具体负责压煤村庄迁移项目的预算审核。资金审批组:由财务部牵头,审计部配合,具体负责压煤村庄迁移项目的资金审批。搬迁实施组:由生产矿井牵头,配合,具体负责压煤村庄搬迁项目的组织实施。监督监察组:由纪委、安全监察局、法律事务部组成,具体负责对压煤村庄搬迁过程、重点环节及结果实施监督监察。3、各矿井也要对应成立矿搬迁工作领导组和搬迁办公室,组长由矿长担任,副组长由矿总工程师担任,成立由对应集团公司的机关科室负责人组成。并成立压煤村庄搬迁管理机构,其职责具体如下:①严格执行国家及地方有关村庄搬迁的政策及法律、法规。②按照采掘衔接计划,编制上报3~5年压煤村庄搬迁计划。③提前2~3年上报压煤村庄搬迁申请报告。④负责组织实施批复的压煤村庄搬迁。⑤负责搬迁项目的所有资料的整理、归档及保存。⑥做好压煤村庄搬迁构成中的其它工作。申请报告要包括以下内容:⑴地面村庄分布及占地面积、户数、人口数、房屋及地面上相关附着物的概况。⑵村庄压占煤量详细的地质资料,包括压占煤层、煤量、煤层厚度、工作面布置情况。⑶环境影响分析(包括自然保护区、文物古迹、水源井、道路、管路、线路等影响搬迁的其他措施)。⑷实施搬迁工作技术、经济和社会效益的计算、分析。⑸搬迁实施建议及要求:包括搬迁选址意向、实施步骤建议及时间要求、迁移费用预估,以及其他需要说明内容。⑹结论意见。压煤村庄搬迁计划及资金预算管理1、各生产矿井根据3~5年采掘衔接汇报编制压煤村庄搬迁计划,于每年11月份前上报集团公司领导组办公室。2、领导组办公室根据各矿上报的压煤村庄下年度搬迁计划汇总、编制集团公司压煤村庄下年度搬迁计划。3、领导组办公室会编年度搬迁预算,报送财务部纳入全面预算管理。4、未列入年度搬迁计划的压煤村庄搬迁项目,不考虑当年搬迁。三、压煤村庄搬迁工作流程1、各矿根据采掘衔接安排和本矿的村庄搬迁计划,行文上报压煤村庄搬迁申请报告。2、领导组办公室组织相关部室对申请报告进行讨论研究,下发批复文件。3、生产矿井按照批复文件要求编制搬迁实施方案(包括总体设计、工程质量及安全保障、预算、工期、潜在风险及应急措施等相关内容)报领导组办公室。4、领导组办公室组织相关部门对搬迁实施方案进行审核,报请领导组同意