当前我国社会民生热点问题.ppt

当前我国社会民生热点问题社会科学与公共学院陈鑫副教授高茜副教授?十届全国人大五次会议开幕,总理温家宝向大会作政府工作报告。报告陈述了去年的国家发展,提出今年的政府目标,总体而言,是一个务实求进的工作报告。以民生角度视之,总理报告,尽可当成关注民意、示惠民生的施政总结与新政宣示,与当下普遍的民生期许甚为搭配。?政府工作报告成为一张冗长的问题清单,民生成为了统摄全篇的主线索。?1、今年,在全国农村全部要免除义务教育阶段的学杂费,,在普通高校、高职和中专院校要建立健全国家奖学金、助学金制度,教育部直属的师范大学在今年还将实行师范生免费教育;?2、今年,要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。农村人也能象城里人一样享受低保,享受到公共财政的阳光普照。?3、今年,新型农村合作医疗制度试点范围要扩大到80%以上的县市区,15种传染病被列入国家免疫规划;?今年,要平抑房价过快上涨,所有城市和县城镇将全部建立廉租房制度……而更多的民生问题仍待破题,食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面,普遍的民怨仍待纾解,土地征收、城市拆迁、企业改制、环境保护等方面,损伤的民间利益还未平复,激起的民间情绪亟需安抚。?应该指出,当前民生福祉所系,与政府自身的改革成败攸关。今日社会转型的诸多世态,民情怨叹的种种问题,虽一时难以尽述,总理亦不讳言,却不能不正视,问题之中,更有政府自身改革不力,公权不彰,丧失监督,不尽善治而造成的诸多方面。坦率而论,总理报告所指陈的部门职责不清、效率低下、奢侈浪费、官僚主义、形式主义、滥用权力,无不尽出于分权制衡的不完善,以及政府自身改革的滞后停顿。五个社会热点问题?收入分配问题?就业问题?社会保障体系?经济社会协调发展?诉求渠道的问题?单独的民生问题,从来不只是技术性的治理方案,只有全面的配套制度跟进,系统的现代政治形成,改革才会最终落定为民生福祉。改革推进,则民生有福,改革停滞,则民生无益。一、抓住“公平之要”?收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题。抓住了收入分配调整这个关键,就牵住了社会公平的牛鼻子。?要在坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度前提下,进一步加强收入分配调节。?完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度,鼓励劳动者通过自主创业、技术创新等方式提高收入。?在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入。