开远市南洞河规划方案听证会陈述报告.doc

开远市南洞河规划方案听证会陈述报告开远市建设局规划科科长张震,2009年10月28日,尊敬的各位听证会参加人,根据开远市城市总体规划、建设生态型工商经济强市的要求,开远市委、市人民政府着眼于未来发展,围绕滇南中心城市开远片区建设和新型工业化、现代化服务业、热区城郊型高效农业发展的目标,进一步解放思想,更新观念,制定了“东扩、西盘、南延”的城市发展战略,着力于加强城市基础设施建设,完善城市功能分区,以城市建设的发展带动全市社会、经济的全面发展。城市建设,规划是龙头。为高质量开发南部片区,扩大城市发展载体,我市结合城市建设和河道综合治理需要,针对性地编制完成了《开远市滨河大道及南洞片区综合建设项目工程可行性研究报告》、《开远市城市防洪工程河道整治项目可行性研究报告》、《开远市凤凰山片区控制性详细规划》以及《开远市小坝心及凤凰谷乡村休闲旅游度假区总体规划》等一系列规划设计,其中,泸江河综合治理、凤凰山开发建设等项目正在按计划实施。为进一步加快城市南部片区开发建设步伐,完善城市功能分区,改善生态环境,我局于2008年委托广州大学建筑设计研究院编制了《开远市南洞河片区绿化景观设计》。该方案充分体现了统一规划、综合开发、统筹建设的原则,综合考虑我市城市“南延”的战略目标和“生态建市”的方针,以及当前我市城乡规划建设的-1-综合实际。经上报市人民政府同意,今天在此召开《开远市南洞河片区绿化景观规划设计》听证会。按照听证会的要求和法定程序,由我向各位参加人员、各位专家作陈述报告,请各位参加人审议。借此机会,我首先向长期以来支持、关心开远城市建设事业的各位领导、各位代表和专家表示衷心感谢。一、南洞河基本情况南洞河系一条泸江河的重要支流,是南盘江的二级支流。水源由地表径流河地下伏河组成,由南向北流经开远坝区在木花果汇入泸江河,。南洞河作为开远市郊独有的水资源,一直以来是南洞河流域工农业生产用水的重要来源,城市生活生产的重要水源,在开远社会经济发展中具有非常重要的地位。南洞河在城区上游汇入泸江河再流经城区,其流域生态环境和河道行洪能力直接影响着市民的生产生活以及城区的防洪安全。尽管经过一定程度的整治,但由于历史原因存在诸多问题,一是河道治理未经过统一的规划,防洪标准不统一,水利条件不合理,河道不稳定,二是治理标准低,多为切弯取直,堤防断面及堤身、堤顶高度和宽度不一,堤身单薄,基础冲刷严重,部分河段河堤塌方,经多年的泥沙淤积,河流断面减小,三是逐年、零星治理工程设施年代久远,工程老化,加上人为活动破坏,现有堤防洪水抗御能力较低,四是水质恶化,水土流失严重,水系生态系统遭到破坏等。二、南洞河片区景观设计的必要性南洞河作为开远生命的源泉,直接维系着流域沿岸农民和下游城市的命脉,对城市防洪、调节气候、改善生态环境以及促进人与自然和谐发展等具有十分重要的意义。-2-近年来,随着城镇化建设的加快,社会经济得到了快速发展,但同时也对城市水环境,特别是对城市原有的河流、湿地等自然环境造成了诸多负面影响,如水质恶化、河道人工化、渠道化,破环了原有的自然景观,破坏了河流中生物的繁育环境,破坏了河流湿地的自然生态平衡。随着人类的活动,许多天然的湿地成为了工农业废水和生活污水的承泄区,河流湿地面积的缩小甚至消亡,河道淤积,大大削弱了河道的容蓄能力,水质恶化也对湿地生物多样性产生了严