经济评价.doc

--------------------------校验:_____________--------------------------日期:_____________经济评价第八章经济评价本项目经济评价以国家计划委员会计投资[1993]530号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)和交通部(88)交计字500号文颁发的《公路建设项目经济评价办法》为依据,并参考交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法(讨论稿)》附件四《公路建设项目经济评价办法》。(1)按照国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》中的规定,确定国民经济评价中采用的只要参数如下:社会折现率:10%影子汇率:采用目前的外汇牌价乘以影子汇率换算系数,本项目取值1美元=。贸易费率:6%影子工资换算系数:,;按民工占总人工的50%计,。铁路、公路货运影子价格换算系数取1。(2)项目评价期:按《公路建设项目经济评价办法》规定,项目评价期包括建设期和运营期,本项目2007年4月开工,2009年3月竣工,建设期二年,公路建设项目经济评价的运营期按20年计算,则整个评价期为22年。评价基年为项目开工的前一年,既2006年。(3)按有关规定,残值取本项目工程建设费用的50%,以负值计入费用。,按市场价格计算出来的,按照国民经济评价要求,对项目的投入物和产生物应采用影子价格进行测算,剔除转移支付资金,因此应将估算投资调整成经济费用。1、公路建设费用调整及经济成本的确定公路建设费用即公路估算总投资,其调整主要包括以下几个方面:建筑安装费用、设备及工具器具购置费用、其他基本建设费用和预留费用。(1)主要材料影子价格的确定建筑安装费用主要包括公路建设所需的钢材、木材、水泥、石油沥青等主要材料的费用,依据部颁文件对国民经济的要求,工程消耗的主要材料费用为财务费用,对其应以影子价格计算的经济费用来替换。其中钢材、木材和石油沥青按外贸类货物确定影子价格、水泥按排外贸货物确定影子价格。公路货运影子价格=公路货运价×公路货运影子价格换算系数测算的货物影子价格见表8-1。货物影子价格表8-1货物名称单位产地名称预算价格影子价格原木元/.08Ⅰ、Ⅱ级钢筋元/.98水泥元/(2)土地的影子费用国民经济评价中,土地影子费用是土地不被该项目占用所能创造的净效益及社会为本项目占用而新增加的资源消耗,既等于整个占用期间逐年效益的净现值之和,并将期间作为项目的投入物。按照国民经济评价计算原则,以土地被占用前三年平均净产出效益作为土地的机会成本。土地的机会成本(万元)=每亩土地净效益(元)×征用土地亩数×平均亩产量(公斤/亩)-每亩生产成本(元)1-(1+g)n×(1+i)-n系数=÷10000i-g式中:n—项目占用土地的期限,既评价期n=23;g—土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率,g=2%;I—社会折现率,I=10%。该项目推荐方案占用耕地2669亩,每亩土地机会成本为:每亩土地的机会成本=×(1+2%)1+1×1-(1+)23×(1+)-23/(-)÷10000=:×2669=(3)扣除建筑安装工程费中的税金,建设期货款利息。(4)预留费用调整:根据评价期价格不变的原则,应提出该项目费用中建设期的工程造价增涨预留费。但根据交通部公路司公设技字[1999]216号《关于转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知》文件,估算中未计造价增涨预留费。经上述调整后,,详见经济成本调整表8-2。2、公路大修和养护费用根据对项目所在地区公路养护情况的调整,参照现有公路的实际养护费用及大修费用,确定本项目一级路段小修费用为2万元/公路公里,管理费按1万元/公里,使用至第十年应进行路面大修,大修费用为40万元/公里。考虑到本项目运营后,随着交通量的逐年增长,公路的破损程度也将逐年加大,因此公路每年所需的小修养护费用亦将同时增加,预计年增长速度为3%。根据公路建设费用调整比例,对每年养护、大修费均调整为经济费用,经济管理费用等于财务管理费用,不调整。经济成本调整表表8-2费用名称数量估算单价(元)影子价格(元)经济费用(