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1山西首例:造假区长犯了串通投标罪山西首例:造假区长犯了串通投标罪临汾市尧都区原区长陈怀生通过捏造假业务、编造假工程、策划假招投标大肆***受贿,被查处时又编假话、造假象、做假账,企图掩盖犯罪行为。然而,纸包不住火,他最终因身犯五罪获刑二十年“造假区长”陈怀生身犯五宗罪检察官出庭支持公诉    他捏造假业务、编造假工程、策划假招投标,而大行***、受贿之实;他召集有关人员密谋策划,编假话、造假象、做假账,制造虚假事件,以应对检察机关的侦查。他就是被办案检察官称为“造假区长”的山西省临汾市尧都区原区长陈怀生。     7月25日,临汾市中级法院以***罪、受贿罪、挪用***罪、滥用职权罪、串通投标罪判处陈怀生有期徒刑二十年。法院审理查明:陈怀生利用职务之便,骗取***348万余元据为己有,收受他人财物共计189万余元,挪用***150万元;滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受1238万余元的损失;在招标投标过程中,采用非法手段,损害了国家、集体、他人合法利益。     一纸判决,撕碎了陈怀生自诩从政27年没有任何***行为的假面具,揭开了他的贪腐真面目。 1、对好处费来者不拒    只要有“好处”,陈怀生在捞取钱财上可谓肆无忌惮。     2004年下半年,陈怀生当时任临汾市供销社主任。其弟弟陈怀信(另案处理)向王某承诺,能帮他承揽到临汾市供销社曲沃购物广场项目,条件是以工程总造价的3%作为好处费,王某表示同意。可是在该项目招投标过程中,王某未能中标。于是,陈怀生向中标的临汾市三建一分公司经理段某施加压力,迫其退出。段某慑于陈怀生的权势,在无奈的情况下以聘请王某为项目经理的方式,将工程交给王某承建。王某接手工程后,陆续兑现了事先约定的好处费20万元。     2009年4月,临汾市洋洲房地产公司董事长吕某为了办理尧都区物资局房地产开发项目中土地使用证等手续,送给已是尧都区区长的陈怀生5万欧元()。对于这一大笔钱,陈怀生是来者不拒,心安理得收下了。2010年初,在陈怀生的关照下,吕某很快就办好了土地使用手续。     陈怀生不仅对送上门的好处费一一笑纳,还主动伸手索要财物。2007年7月,已任尧都区区长的陈怀生,在已有公务用车的情况下,仍以没有公务用车为由,向临汾市公安局尧都分局交警大队要车。交警大队只好为他购买了一辆帕萨特轿车,花费33万余元。拿到车后,陈怀生交给了妻子。     自2004年至2010年,陈怀生直接收受或通过其弟陈怀信收受***十余次,共计189万余元。     检察机关还查明,陈怀生在2006年、2007年,两次指使下属将***150万元借给其朋友、亲属进行营利活动,截至目前仍有50万元不能追回。    2、编造虚假工程手续骗取***    毕业于山西师范大学的陈怀生,先后担任过临汾团市委副书记、临汾市供销社主任、临汾市尧都区区长等职,他的仕途算是一帆风顺。     2001年8月,陈怀生任临汾市供销社主任。据一位曾在供销社工作过的尧都区工作人员说,陈怀生上任前,临汾市供销社是个“烂摊子”,是“没人愿去的地方”。陈怀生凭着自己的胆识和能力挑起了这个“烂摊子”。     就在陈怀生担任供销社主任不久,全国房地产业风起云涌。想到供销社及下属公司拥有大量计划经济时期遗留下来的土地,颇具经济头脑的陈怀生决心大干一番:凭借自身土地资源